Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 listopada 2011 r., sygn. IV SA/Wa 1435/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Protokolant sekr. sąd. Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2011 r. sprawy ze skargi R. A. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy - oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia [...] czerwca 2011 r. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, po rozpatrzeniu zażalenia R. A. na postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. z dnia [...] września 2010 r., którym nie uzgodniono warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr ew. [...], położonej w obrębie B., gm. P., utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że z uwagi na położenie przedmiotowej inwestycji w dwóch obszarach chronionych tj. na terenie zespołu przyrodniczo-krajobrazowego "R." i obszaru Natura 2000 "P." (kod obszaru [...]), w trakcie postępowania uzgadniającego organ ochrony w pierwszej kolejności dokonuje analizy czy realizacja przedsięwzięcia nie naruszy zakazów wprowadzonych rozporządzeniem Nr [...] Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. w sprawie zespołu przyrodniczo-krajobrazowego "R." (Dz. Urz. Woj. [...] z 2007 r. Nr [...], poz. [...] ze zm.), a następnie, gdy okaże się, że planowana inwestycja jest zgodna z ww. rozporządzeniem należy rozważyć wpływ danej inwestycji na obszar Natura 2000. Wskazana kolejność postępowania przy uzgadnianiu warunków zabudowy pozwala uniknąć przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 w sytuacji, kiedy planowana inwestycja i tak nie mogłaby zostać zrealizowana (niezależnie od wyników oceny) z uwagi na naruszenie zakazów dotyczących zespołu przyrodniczo-krajobrazowego.