Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 16 listopada 2011 r., sygn. II SA/Rz 808/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Maria Piórkowska Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Jolanta Ewa Wojtyna /spr./ Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 listopada 2011 r. sprawy ze skargi Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego [...] jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej również SKO i Kolegium) z dnia [...] kwietnia 2011r. znak: [...] - wydana w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej następnie k.p.a. oraz art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 1, ust. 3, ust. 4 i ust. 6 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) - utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Gminy i Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2010 r. znak: [...]. To ostatnie rozstrzygnięcie ustalało w pkt 1 Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziałowi Terenowemu [...] - będącej zbywcą działki nr 5330/21 o powierzchni 0,0880 ha położonej w S. (objętej księgą wieczystą nr [...]) - jednorazową opłatę w wysokości 11 718 zł na skutek uchwalenia przez Radę Miejską [...] uchwalą nr [...] z dnia [...] stycznia 2009r. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu Osiedle S. (Dz. Urz. Woj. [...] Nr [...], poz. [...]). Podstawę powyższego stanowiło ustalenie na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego J. P. wzrostu wartości wskazanej wyżej nieruchomości (dz. nr 5330/21) na skutek uchwalenia powyższego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wzrost ten obliczono, przy uwzględnieniu treści art. 37 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, jako różnicę między wartością nieruchomości określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu obowiązującego po uchwaleniu miejscowego planu a jej wartością określoną przy uwzględnieniu faktycznego sposobu wykorzystywania nieruchomości przed jego uchwaleniem. Wzrost ten wyniósł 39 060 zł, co przy zastosowaniu stawki 30 - procentowej ustalonej w uchwale z dnia [...] stycznia 2009r. daje kwotę opłaty w wysokości 11 718zł.