Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 listopada 2011 r., sygn. I SA/Po 594/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska Sędziowie WSA Maciej Jaśniewicz (spr.) WSA Izabela Kucznerowicz Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Ratajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2011 r. sprawy ze skargi MID na interpretację indywidualną Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] M I-D zwróciła się o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia przedmiotowego. We wniosku przedstawiła następujący stan faktyczny : wnioskodawczyni od [...] jest zatrudniona w firmie A S.A., na czas nieokreślony, w pełnym wymiarze czasu. Pracodawca jako Generalny Wykonawca, na podstawie umowy zawartej dnia [...] z B realizuje bezpośrednio inwestycję pod nazwą: "Budowa autostrady A na odcinku P (z węzłem) - P (z węzłem) w km [...]" (Inwestycja)". Budowa autostrady na tym odcinku jest finansowana w 100% ze środków Unii Europejskiej w ramach projektu nr: POIŚ.06.01.00-00-00-022/09 - Budowa autostrady A- P-M-S, działanie 6.1: Rozwój sieci drogowej TEN-T, priorytetu VI: Drogowa i lotnicza sieć TEN-T programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013. Są to środki bezzwrotne. Inwestycja realizowana jest od dnia [...] z planowanym terminem zakończenia w dniu [...]. Celem Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 jest rozwój sieci drogowej w krajach członkowskich UE. Cel jest realizowany poprzez prowadzenie konkretnych inwestycji infrastrukturalnych, do których zalicza się także wybudowanie w Polsce Autostrady A na odcinku P-P. B jako Inwestor ww. Inwestycji, jest dysponentem środków unijnych i podmiotem upoważnionym do ich rozdzielania. Roboty budowlano-montażowe realizowane w ramach Inwestycji zalicza się w 100% do wydatków kwalifikowanych objętych dofinansowaniem z UE. Inwestor nie zajmuje się samodzielnie robotami budowlanymi niezbędnymi do zrealizowania Inwestycji, lecz powierza je wykonawcom wyłonionym w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych, z którymi następnie zawiera stosowne umowy. W tym przypadku realizacja Inwestycji została powierzona bezpośrednio pracodawcy wnioskodawczyni jako Generalnemu Wykonawcy. Generalny Wykonawca będący osobą prawną działa m.in. poprzez zatrudnionych pracowników. U Generalnego Wykonawcy wnioskodawczyni jest zatrudniona na podstawie umowy o pracę od dnia [...] do chwili obecnej, świadcząc pracę merytoryczną, bezpośrednio związaną z realizacją Inwestycji. Miejscem jej pracy jest Budowa, której Biuro znajduje się w P. Zainteresowana będąc zatrudnioną u Generalnego Wykonawcy Inwestycji, w ramach swoich obowiązków pracowniczych realizuje bezpośrednio jej cel. Wnioskodawczyni wskazała, że pracodawca jako płatnik podatku dochodowego od osób fizycznych, pobrał z jej wynagrodzenia i odprowadził do tej pory do urzędu skarbowego podatek dochodowy za [...]. Pracodawca pobiera sukcesywnie bieżące zaliczki miesięczne na podatek dochodowy z każdej kwoty wynagrodzenia wypłaconego za świadczenie pracy w ramach realizacji ww. Inwestycji, której planowany termin zakończenia upływa dopiero w dniu [...]. Jeśli nadal będzie zatrudniona u Generalnego Wykonawcy przy realizacji Inwestycji, to nadal z każdej kwoty wynagrodzenia pracodawca potrąci zaliczki na podatek dochodowy. W związku z powyższym zadała następujące pytanie: czy jej pracodawca, będący Generalnym Wykonawcą i realizujący na podstawie umowy zawartej z B, Inwestycję finansowaną ze środków bezzwrotnej pomocy pochodzących z Unii Europejskiej, jest od dnia [...] do chwili obecnej uprawniony do pobierania zaliczek na podatek dochodowy z tytułu wynagrodzenia za merytoryczną pracę świadczoną w ramach bezpośredniej realizacji tej Inwestycji - a jeśli nie, to czy jako podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych, może złożyć korektę zeznań podatkowych złożonych na ten podatek?