Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 listopada 2011 r., sygn. II SA/Łd 918/11

Dnia 4 listopada 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Protokolant asystent sędziego Agnieszka Gortych-Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2011 roku sprawy ze skargi U. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania U. N., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...]r. nr [...], odmawiającą przyznania U. N. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad dzieckiem A. N.

Z akt sprawy wynika, iż decyzją z dnia [...]r. Prezydent Miasta R. odmówił U. N. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad dzieckiem. Organ uzasadnił wówczas, iż przepis art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych nie przewiduje przyznania pomocy, gdy osoba powyżej 16 roku życia, nad którą opieka jest sprawowana legitymuje się umiarkowanym stopniem niepełnosprawności.

Na skutek odwołania U.N. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...]r. uchyliło w całości decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Kolegium zwróciło uwagę, iż organ I instancji dokonał błędnej wykładni przepisu art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, które to uchybienie mogło mieć wpływ na wynik postępowania. Z szeregu przywołanych orzeczeń sądów administracyjnych organ odwoławczy wywiódł, iż stosownie do art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, świadczenie pielęgnacyjne przysługuje również osobie powyżej 16 roku życia, jeżeli tylko legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności ze wskazaniem konieczności stałej opieki lub pomocy innej osoby i nie jest konieczne posiadanie orzeczonego znacznego stopnia niepełnosprawności.