Wyrok WSA w Kielcach z dnia 24 listopada 2011 r., sygn. II SA/Ke 563/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 listopada 2011r. sprawy ze skargi E.B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2010 oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, po rozpatrzeniu odwołania E. B. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Nr [...] z dnia [...] w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2010 - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a.

W uzasadnieniu organ odwoławczy przedstawił następujący stan faktyczny i prany sprawy:

W dniu 10 maja 2010r. E. B. złożył wniosek o przyznanie płatności na rok 2010, ubiegając się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej (JPO) do dwóch działek rolnych, oznaczonych we wniosku literami A i B o łącznej powierzchni 1,39 ha, położonych na działkach ewidencyjnych w obrębie S., w gminie P. (powiat [...], województwo [...]). Przedmiotową powierzchnię stanowiły trwałe użytki zielone (TUZ). Wraz z wnioskiem strona złożyła dwa załączniki graficzne.

Przeprowadzona kontrola na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni, o której producent nie został powiadomiony, przeprowadzona w jego gospodarstwie strony w dniu 5 października 2010r. wykazała nieprawidłowości, polegające na tym, że dla działki rolnej A o powierzchni deklarowanej 1,03 ha stwierdzono powierzchnię 0,73 ha. Na dowód dokonanych ustaleń został sporządzony raport z czynności kontrolnych, do którego dołączono szkice kontrolowanych powierzchni oraz zdjęcia dokumentujące stan zagospodarowania powierzchni zgłoszonej do płatności. Raport został przekazany producentowi przesyłką poleconą w dniu 2 grudnia 2010r. na adres "ul. P., [...]".