Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 listopada 2011 r., sygn. I SA/Go 737/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stefan Kowalczyk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Głowacka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2011 r. sprawy ze skargi P.P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia 85% należności głównej zaległości w podatku od towarów i usług za miesiące od października do grudnia 1995 r. oraz odmowy umorzenia całości odsetek od tej zaległości oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 28 lipca 2011r. P.P. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] czerwca 2011r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] marca 2011r. nr [...] w sprawie umorzenia 85 % należności głównej zaległości w podatku od towarów i usług za miesiące od października do grudnia 1995 r. w kwocie 50.631 zł oraz całości odsetek od tych zaległości w łącznej kwocie 128.536 zł.

Z akt sprawy wynika następujący stan faktyczny:

Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2002r. Urząd Skarbowy zawiesił postępowanie restrukturyzacyjne wszczęte na wniosek P.P. z [...] listopada 2002 r. w zakresie należności z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 1995 r., podatku od towarów i usług za 1995 r., podatku od towarów i usług z tytułu przeniesienia odpowiedzialności za zobowiązania ciążące na P.H. N za marzec 1997 r. oraz zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 1994 r.

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2006 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił skarżącemu podjęcia postępowania restrukturyzacyjnego zawieszonego opisanym wyżej postanowieniem.

W dniu 8 grudnia 2010r. P.P. wniósł do Naczelnika Urzędu Skarbowego o "udzielenie indywidualnej ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych dla przedsiębiorców" przez umorzenie 85 % należności głównej wskazanej we wniosku o restrukturyzację oraz umorzenie pozostałych zobowiązań objętych postanowieniem o restrukturyzację. Skarżący wskazał, że wniosek jego jest podyktowany skomplikowaną sytuacją prawną, która nastąpiła w wyniku zmian przepisów w zakresie restrukturyzacji. Toczące się na jego wniosek postępowanie restrukturyzacyjne w dniu [...] grudnia 2002r. zostało zawieszone do czasu zakończenia postępowania spornego. Następnie skarżący zrezygnował z toczenia sporu i wniósł o podjęcie restrukturyzacji, jednakże zmiana przepisów ustawy o restrukturyzacji z 30 sierpnia 2002 r. i brak przepisów wykonawczych spowodowały, że podjęte postępowanie nie może być zakończone. Taki stan rzeczy uniemożliwia mu prowadzenie działalności gospodarczej, gdyż mając zaległości wobec Skarbu Państwa nie może starać się o kredyty, a bez nich nie jest w stanie przeprowadzić remontu i adaptacji nieruchomości, które służyły mu do prowadzenia działalności gospodarczej. Skarżący podkreślił, że jego zobowiązania powstały na skutek szacowania dochodów, co wynikało z jego małej wiedzy w ówczesnym czasie o prawidłowym dokumentowaniu czynności dokonywanych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Nie pomogło mu w tym biuro księgowe prowadzące wówczas jego sprawy. Dodał również, że [...] kwietnia 1999 r. wpłacił kwotę 100.067 zł oraz koszty egzekucyjne, a wpłata ta została zaliczona na poczet należności głównych z PIT-5 oraz w zryczałtowanym podatku dochodowym. Nadto skarżący stwierdził, że wnioskowana ulga pozwoliłaby wreszcie po blisko 15 latach wejść mu na drogę normalnej działalności gospodarczej, a jej przyznanie jest uzasadnione ważnym interesem jego jako podatnika. Podkreślił, że w obecnej sytuacji kryzysu każda możliwość rozwoju firmy jest pożądana społecznie, co powoduje, że zastosowanie ulgi indywidualnej leży w interesie publicznym i poprosił o pomoc publiczną de minimis. W styczniu 2011 r. skarżący sprecyzował powyższy wniosek, wnosząc o udzielenie ulgi przez umorzenie 85 % należności głównej z tytułu podatku od towarów i usług za rok 1995 oraz całości odsetek od tej należności.