Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 16 listopada 2011 r., sygn. II SA/Bd 629/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant Katarzyna Kloska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 listopada 2011 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej K. B. kwotę 540 (pięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta[...], na podstawie art. 11 g ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r., Nr 193, poz. 1194 ze zm.) orzekł o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej obejmującej budowę ulicy [...]- dz. nr 838, 833, 762, 764, 832, 777, 830/1 obręb 67; dz. nr 555/1, 554/1, 553 i 552 - obręb 66. W uzasadnieniu organ podniósł, iż wniosek spełniał wymogi określone w art. 11 d ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, zaś sporządzony projekt nie wymagał uzyskania opinii wymienionych w art. 11 d ust 1 pkt 8 wymienionej wyżej ustawy. Wnioskodawca - Miejski Zarząd Dróg w [...] przedłożył materiały wymagane do wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, opisujące projektowane zagospodarowanie terenu, określające powiązania inwestycji z innymi drogami publicznymi, zmiany w dotychczasowej infrastrukturze zagospodarowania terenu, mapę sytuacyjno - wysokościową z naniesioną koncepcją projektu zagospodarowania terenu. Wskazano, że projektowana inwestycja skutkować będzie zmianą granic pasa drogowego, dlatego nie może być uznana za przebudowę w rozumieniu art. 3 pkt 7a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 ze zm.), dopuszczającym zmianę charakterystycznych parametrów drogi w zakresie niewymagającym zmiany granic pasa drogowego. W związku z powyższym organ uznał, że inwestycja nie może być realizowana w trybie art. 29 ust. 2 pkt 12, w związku z art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (zgłoszenie robót budowlanych).