Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 27 października 2011 r., sygn. II SA/Ol 727/11

Dnia 27 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2011 roku sprawy ze skargi D. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie wydobywania kopalin - oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 26 października 2010 r. Starosta S. udzielił koncesji przedsiębiorcy D.L. "[...]" na wydobywanie kopaliny pospolitej ze złoża "[...]" wydzielonego

z pola złożowego "[...]" oraz wyznaczył granice obszaru i terenu górniczego "[...]".

W dniu 7 grudnia 2010 r. D. i S.J. złożyli wniosek o wznowienie postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r., nr 98, poz. 1017, ze zm.) powoływanej dalej jako: k.p.a., w sprawie zakończonej decyzją Starosty S. z dnia 26 października 2010 r. Wskazali, że o wydanej decyzji dowiedzieli się tydzień wcześniej w siedzibie starostwa. Mimo że byli stroną postępowania, nie brali w nim udziału bez własnej winy, gdyż nie zostali zawiadomieni przez organ koncesyjny o toczącym się postępowaniu. Zdaniem wnioskodawców, nie można przyjąć, że stroną postępowania koncesyjnego w zakresie wydobywania kopalin jest wyłącznie przedsiębiorca starający się o uzyskanie koncesji, gdyż nie wynika to z przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (t.j. Dz.U. z 2005 r., nr 228, poz. 1947 ze zm.). Wnioskodawcy podnieśli również, że wydając decyzję organ nie wziął pod uwagę, że ich nieruchomość znajduje się w strefie bezpośredniego oddziaływania szkodliwych wpływów robót górniczych. W związku z tym, że są współwłaścicielami działki sąsiadującej z działką, na której ma się odbywać wydobywanie kopalin ze złóż, przedmiotowe przedsięwzięcie gospodarcze będzie mogło mieć wpływ na wykonywanie przysługującego im prawa własności.