Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Ol 726/11

Dnia 20 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Beata Jezielska Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2011 roku sprawy ze skargi D. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie wydobywania kopalin - wznowienia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Starosta "[...]" udzielił koncesji przedsiębiorcy D. L. na wydobywanie kopaliny pospolitej ze złoża "[...]" oraz wyznaczył granice obszaru i terenu górniczego "[...]".

W dniu "[...]" A. P. i L. R. złożyli wniosek o wznowienie postępowania, na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1017 ze zm., dalej jako: k.p.a.), w sprawie zakończonej decyzją Starosty "[...]" z dnia "[...]". Uzasadniając wniosek wskazali, że o wydanej decyzji dowiedzieli się przypadkowo tydzień wcześniej. Mimo, że byli stroną postępowania, nie brali w nim udziału bez własnej winy, bowiem nie zostali zawiadomieni przez organ koncesyjny o toczącym się postępowaniu, ani nie brali w nim udziału. Tymczasem, zdaniem wnioskodawców, nie można przyjąć, że stroną postępowania koncesyjnego w zakresie wydobywania kopalin jest wyłącznie przedsiębiorca starający się o uzyskanie koncesji, nie wynika to bowiem z przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 ze zm.). Wnioskodawcy podnieśli również, że wydając decyzję organ nie wziął pod uwagę, iż ich nieruchomość znajduje się w strefie bezpośredniego oddziaływania szkodliwych wpływów robót górniczych. W związku z tym, że wnioskodawcy są współwłaścicielami działek sąsiadujących z działką, na której ma się odbywać wydobywanie kopalin ze złóż, przedmiotowe przedsięwzięcie gospodarcze będzie mogło mieć wpływ na wykonywanie przysługującego im prawa własności - działki wnioskodawców znajdują się na terenach zabudowy mieszkaniowo-letniskowej zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla "[...]", gm. "[...]".