Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 października 2011 r., sygn. II SA/Łd 621/11

Dnia 25 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.) Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Protokolant asystent sędziego Marcelina Chmielecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2011 roku sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej A w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji - oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., decyzją z dnia [...] nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14.czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. nr 98 z 2000r., poz. 1071 ze zm.) oraz art. 59, art.61 ust. 1 ustawy z dnia 27.marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. nr 80, poz. 717 ze zm.) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. nr [...] z dnia [...], w sprawie ustalenia dla A Spółki jawnej z siedzibą Ł., warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku handlowo - usługowego wraz z urządzeniami budowlanymi, zbiornikiem ppoż., wiatami na wózki, pylonami i elementami reklamowymi i informacyjnymi, głównym wejściem pieszym z ul. A i dwoma wjazdami z ul. B, przewidzianej do realizacji na działkach nr [...], części działki nr [...], części działki nr [...], części działki nr [...] oraz fragmentach działek drogowych nr [...],[...] i [...] przy ul. B w Ł.

Odwołanie od w/w decyzji wniosła Spółdzielnia Mieszkaniowa B z siedzibą w Ł., użytkownik wieczysty nieruchomości sąsiednich w stosunku do terenu inwestycji oraz częściowo działek objętych inwestycją. W ocenie Spółdzielni, organ l instancji wydał decyzję pomijając obowiązek przeprowadzenia analizy warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy, wynikających z przepisów odrębnych, jak również analizy stanu faktycznego i prawnego terenu, na którym przewiduje się realizację zamierzenia inwestycyjnego, co stanowi naruszenie art. 53 ust. 3 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zatem w ocenie strony, ze względu na sprzeczność inwestycji objętej zaskarżoną decyzją z przepisami ustawy z dnia 7.lipca 1994r. Prawo budowlane (tekst jednolity D.U. nr 243 z 2010r., poz. 1623 ze zm.) oraz ustawy z dnia 16.kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz.U. nr 151 z 2009r., poz. 1220 ze zm.), uznać należy, iż przesłanka wskazana w treści art. 61 ust. 1 pkt 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie została spełniona, tym samym czyniąc niemożliwym wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Podkreślono, iż istotą sprzeciwu wobec prowadzenia przedmiotowej inwestycji, jak również podstawą niniejszego odwołania od decyzji w przedmiocie warunków zabudowy, jest fakt, iż przedmiotowa inwestycja sprzeczna jest z wskazanymi wyżej przepisami prawa, tym samym podlegać powinna uchyleniu.