Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Kr 1542/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski Sędziowie : WSA Krystyna Daniel NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2011 r. sprawy ze skargi M. B. i K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 8 listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana.

Uzasadnienie

Burmistrz D. decyzją z dnia [...] maja 2009r., na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, 4 i art. 61 ust. 1 - 5 w związku z art. 63, art. 64, art. 65 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, póz. 717 z p. zm.), ustalił na rzecz E.B.-P. i A.P. warunki zabudowy dla budowy budynku wielofunkcyjnego (parter - działalność handlowa, piętro - działalność usługowa; głównie biuro rachunkowe, poddasze - funkcja mieszkalna) na działkach nr 1 i 2 położonych przy ul. [...] w D. Wskazano, że integralną częścią decyzji jest załącznik graficzny nr 1 i 2 określający granice obszaru analizowanego i ustalenia zawarte w formie graficznej i tekstowej.

Odwołania od powyższej decyzji wnieśli - osobnymi pismami - M. i K.B. oraz J.H.

Decyzją z dnia [...] lipca 2009 r., znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. , działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa i art. 59 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że zaskarżona decyzja jest prawidłowa. Zdaniem Kolegium planowana inwestycja stanowić będzie kontynuację istniejącej zabudowy w obszarze analizowanym. Odnosząc się do zarzutów podniesionych przez J.H. organ wskazał, że organ l instancji prawidłowo ustalił średnie parametry zabudowy występujące w obszarze analizowanym i zastosował je do wnioskowanej inwestycji. W szczególności szerokość elewacji frontowej nie wykracza poza szerokość działek objętych terenem inwestycji, przy czym - jak podał organ odwoławczy - odległość inwestycji od innych zabudowań bądź granic nieruchomości może być rozstrzygana tylko na etapie postępowania o udzielenie pozwolenia na budowę. • Także skierowanie kalenicy równoległe do ulicy [...] jest dopuszczalne, ze względu na podobne usytuowanie kalenic części zabudowy występującej w obszarze analizowanym. Nadto wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej budynków znajdujących się w obszarze analizowanym, zlokalizowanych przy