Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 sierpnia 2011 r., sygn. I SA/Wa 386/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik Sędziowie: WSA Dariusz Chaciński (spr.) WSA Joanna Skiba Protokolant specjalista Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi [...] - Starosty L. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej na rzecz [...] - Starosty L. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

UZASADNENIE

Wojewoda [...], działając na podstawie art. 17a w zw. z art. 5

ust. 1 pkt 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.) - dalej: ustawa komunalizacyjna - decyzją podjętą z urzędu z dnia [...] października 2009 r. nr [...] stwierdził nabycie z mocy prawa, z dniem 27 maja 1990 r. przez gminę L., prawa własności nieruchomości stanowiącej drogę, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] obręb [...], o powierzchni [...] ha, kw nr [...].

W uzasadnieniu powyższej decyzji Wojewoda [...] podał, że na podstawie bliżej nieokreślonych przez niego dokumentów z ewidencji gruntów ustalił, iż przedmiotowe nieruchomości stanowią mienie, o którym mowa art. 5 ust. 1 ustawy komunalizacyjnej, w związku z tym podlega ono skomunalizowaniu na rzecz gminy L. w trybie tego przepisu.

W odwołaniu od decyzji Wojewody [...] z dnia

[...] października 2009 r. Gmina L. stwierdziła, że działka nr [...] w dniu 27 maja 1990 r. nie istniała, gdyż dopiero po tej dacie (na podstawie decyzji podziałowej z dnia [...] grudnia 2008 r.) została wydzielona z innej nieruchomości (działki nr [...]), stanowiącej w tamtym czasie grunt pod drogą wojewódzką nr [...], zarządzaną przez Dyrekcję Okręgową Dróg Publicznych w N. W związku z tym była wyłączona z komunalizacji następującej z mocy prawa, nie będąc wówczas gruntem pod drogą gminną. Zaskarżona decyzja narusza więc, zdaniem Gminy L., art. 5 ust. 1 pkt 1 oraz art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy komunalizacyjnej, a także art. 7 K.p.a.