Orzeczenie
Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 sierpnia 2011 r., sygn. II SA/Gl 250/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Protokolant Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] r. nr [...]; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.
Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] r. obecnie skarżący D. S. zwrócił się do Starosty [...] m.in. z wnioskiem o wznowienie postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę dla obiektu budowlanego realizowanego na działce nr 1 położonej w Z. przy ul. [...]. Jako podstawę wznowienia wskazał art. 145 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (kpa) i oświadczył, że nie był informowany o zamiarach budowy. Wskazał także, że jest właścicielem nieruchomości sąsiedniej.
W toku postępowania wyjaśniającego stwierdzono, że przedmiotowa inwestycja jest realizowana w oparciu o ostateczną decyzję Starosty [...] z dnia [...] r., Nr [...]. Decyzją tą Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił B. i M. P. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz zjazdu indywidualnego z drogi miejskiej na terenie działki nr ewid. 1 w Z. W postępowaniu tym nie brał udziału skarżący.
Na żądanie organu skarżący wskazał, że naruszenie jego interesu prawnego nastąpiło poprzez pominięcie go jako strony postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę na sąsiedniej działce, a więc z naruszeniem art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2010 r., Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) w związku z art. 28 kpa. W jego ocenie nieruchomość, której jest właścicielem znajduje się w obszarze oddziaływania inwestycji. W szczególności winien mieć możliwość zapoznania się z rozwiązaniami projektowymi w związku z ewentualnym oddziaływaniem ścieków z budowanego obiektu na studnię, która znajduje się na jego działce.