Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 lipca 2011 r., sygn. IV SA/Wa 732/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marian Wolanin, Sędziowie Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Protokolant sekr. sąd. Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lipca 2011 r. sprawy ze skargi B. M. i M. R. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz skarżących B. M. i M. R. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2010 r. Dyrektor [...], po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gminy K. w sprawie uzgodnienia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie zagrody rolniczej, obejmującej budowę budynku mieszkalnego, w ramach nowego siedliska zabudowy zagrodowej (rolniczej), usytuowanego na działkach nr ew. [...] w miejscowości K., gm. K., postanowił nie uzgadniać warunków zabudowy przedmiotowej inwestycji.

Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli inwestorzy - B. M.-B. i M. R. Wskazali, że stanowiąca ich własność nieruchomość o powierzchni 1,04 ha, na której planowana jest inwestycja, znajduje się ponad 700 m od granic Parku [...], z dala od S. B., Kanału [...] i obniżenia bagiennego. Podnieśli również, że przy drodze, przy której położona jest ich nieruchomość powstają siedliska rolnicze (dwa budynki w trakcie budowy).

Postanowieniem z dnia [...] marca 2011 r. Minister Środowiska, po rozpatrzeniu zażalenia, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie organu I instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Minister przytoczył na wstępie argumentację przedstawioną przez organ I instancji. Ponadto powołując treść art. 74 ust. 1 i ust. 2 Konstytucji, art. 4 ust. 1, 8 ust. 1 oraz art. 5 pkt 14 i pkt 29 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.) stwierdził, że Dyrektor Parku ma prawo i obowiązek przeciwdziałać niepożądanym i szkodliwym dla chronionego obszaru zmianom walorów przyrodniczych i krajobrazowych na terenie otuliny. Przedmiotowa inwestycja, której dotyczy projekt decyzji o warunkach zabudowy, zagraża tym walorom w aspekcie: