Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. II SA/Po 179/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2011 r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] stycznia 2011 roku Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy; I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2010 roku Burmistrz Gminy i Miasta O., na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717) odmówił T. K. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...], położonej w G., Gmina O.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, iż wniosek T. K. dotyczy terenu, dla którego nie ma obowiązującego planu miejscowego. Konieczne jest zatem ustalenie warunków zabudowy w drodze decyzji, przy czym należy w tym wypadku łącznie spełnić warunki określone w art. 61 ust. 1 pkt 1-5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W wyniku przeprowadzonej analizy Burmistrz Gminy i Miasta O. doszedł do wniosku, że nie został spełniony warunek z art. 61 ust. 1 pkt 4 tejże ustawy, gdyż teren objęty inwestycją jest gruntem leśnym o symbolu LsVI. Potwierdza to wypis z rejestru gruntów oraz kopia mapy sytuacyjno-wysokościowej w skali 1:1000, uzyskanej z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Analiza zgód na przeznaczenie gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne uzyskane w planach, które utraciły moc na podstawie art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wskazuje, iż teren działki nr [...] w G. nie był objęty wspomnianą zgodą. Wydanie decyzji o warunkach zabudowy wymaga łącznego spełnienia warunków opisanych w ustawie, a więc brak choćby jednego wymogu uniemożliwia określenie warunków lokalizacji przyszłej inwestycji.