Wyrok WSA w Opolu z dnia 5 lipca 2011 r., sygn. II SA/Op 126/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 lipca 2011 r. sprawy ze skargi A. Ć. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie płatności obszarowych i umorzenia postępowania administracyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu na rzecz skarżącej A. Ć. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia [...], Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Głubczycach z dnia [...] o uchyleniu ostatecznej decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Głubczycach z dnia [...] i umorzeniu postępowania w sprawie przyznania A. Ć. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2005 r.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

Ostateczną decyzją z dnia [...], Nr [...], organ przyznał A. Ć. płatność w zakresie jednolitej płatności obszarowej w wysokości 292,50 zł oraz uzupełniającej płatności obszarowej w kwocie 367,06 zł to jest łącznie płatność w kwocie 659,56 zł.

Postanowieniem z dnia 24 listopada 2008 r., Nr [...], Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Głubczycach wznowił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie przyznania A. Ć. płatności bezpośrednich na rok 2005, zakończone decyzją ostateczną z dnia 7 kwietnia 2006 roku. Jako podstawę wznowienia postępowania organ wskazał na przepisy art. 156 § 1 pkt 2 i art. 158 § 1 K.p.a. W uzasadnieniu zaś jako podstawę wznowienia podano okoliczność wyjścia na jaw nowych okoliczności faktycznych nieznanych organowi w dniu wydawania decyzji, a istniejących w tej dacie, które mają wpływ na wynik sprawy (art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.- dalej zwanej K.p.a.), a związanych z tym, że wnioskodawczyni w 2005 r. zadeklarowała do płatności bezpośrednich działki o numerze ewidencyjnym A. i B., położone w obrębie G., które nie były w jej posiadaniu.