Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Gd 264/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Jolanta Sudoł Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza z dnia 10 grudnia 2009 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej G. S. kwotę 5.617 zł (pięć tysięcy sześćset siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3. określa, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym wyroku nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 10 grudnia 2009r. ustalił G. S. opłatę w wysokości 112.992 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, tj. działek oznaczonych numerami [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], dla których Sąd rejonowy w G. prowadzi księgę wieczysta KW [...]. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz.717 ze zm.) oraz uchwała Rady Miejskiej nr [...] z dnia 19 czerwca 2006r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego ustalono stawkę procentową opłaty, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, tzw. renty planistycznej, na 30%. Po wejściu w życie planu G. S. zbyła stanowiące jej własność działki za łączna kwotę 1.083.050 zł. Zgodnie z art. 37 ust.1 ustawy wzrost wartości nieruchomości obliczono jako różnicę między wartością nieruchomości określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu obowiązującego po uchwaleniu planu miejscowego, a jej wartością określoną przy uwzględnieniu faktycznego sposobu wykorzystywania nieruchomości przed jego uchwaleniem, na podstawie operatów szacunkowych z dnia 4 listopada 2009r., sporządzonych przez rzeczoznawcę majątkowego A. U. Łączny wzrost wartości nieruchomości wyniósł 376.640 zł, co przy zastosowaniu stawki renty planistycznej w wysokości 30% daje kwotę 112.992 zł.