Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 maja 2011 r., sygn. IV SA/Wa 335/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Zyglewska, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Protokolant sekr. sąd. Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2011 r. sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - oddala skargę -

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2004 r. znak: [...], w wyniku rozpatrzenia wniosku Burmistrza Miasta W., Wojewoda [...] uzgodnił projekt decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku wczasowo - pensjonatowego z zapleczem żywieniowo - rekreacyjnym na działce nr [...] w miejscowości C..

Po rozpatrzeniu zażalenia B. K.i A. B. od ww. postanowienia, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...], powołując w podstawie prawnej art. 138 § 1 pkt 3 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego [(Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej powoływanej jako: k.p.a.], umorzył postępowanie odwoławcze.

W uzasadnieniu postanowienia Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wskazał w pierwszej kolejności, iż w toku postępowania odwoławczego weszła w życie ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227, ze zm.). Art. 147 ww. ustawy wprowadził zmianę w art. 53 ust 4 pkt 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, ze zm.), zgodnie z którą decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego lub o warunkach zabudowy, wydaje się po uzgodnieniu z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska - w odniesieniu do innych niż wymienione w pkt 7 obszarów objętych ochroną na podstawie przepisów o ochronie przyrody. Zgodnie z art. 168 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko niezakończone postępowania administracyjne w zakresie zadań i kompetencji podlegających przekazaniu na podstawie ww. ustawy toczą się nadal przed organami, które te zadania i kompetencje przejęły. W związku z powyższym akta niniejszej sprawy zostały przekazane Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska, który - zgodnie z art. 127 § 3 k.p.a. - pełni funkcję organu wyższego stopnia w rozumieniu k.p.a. w stosunku do regionalnych dyrektorów ochrony środowiska.