Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 maja 2011 r., sygn. I SA/Wa 2212/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska (spr.) Sędziowie: WSA Gabriela Nowak WSA Przemysław Żmich Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2011 r. sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji 1. uchyla zaskarżone postanowienie 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz skarżącej A. M. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Minister Infrastruktury postanowieniem z dnia [...] września 2010 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku A. M., odmówił przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] orzekającej o udzieleniu [...] S.A. zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w W., oznaczonej jako działka nr [...] o powierzchni [...] ha i nr [...] o powierzchni [...] ha w celu realizacji na części nieruchomości (w działce nr [...] powierzchnia [...] m2, w działce nr [...] powierzchnia [...] m2) przedsięwzięcia EURO 2012, jakim jest budowa [...] oraz o nadaniu tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.

Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, że Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r. udzielił [...] S.A. zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w W., oznaczonej jako działka nr [...] w celu realizacji na części przedmiotowej nieruchomości przedsięwzięcia EURO 2012, jakim jest budowa [...].

Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem strona tego postępowania A. M. złożyła odwołanie, składając jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu wnioskodawczyni wskazała, że pomimo że uczestniczyła wcześniej w przedmiotowym postępowaniu decyzja Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. nie została jej doręczona osobiście, lecz wywieszona na tablicy ogłoszeń Urzędu W. O tym fakcie skarżąca dowiedziała się w dniu [...] sierpnia 2010 r. przeglądając w Wydziale [...] akta spraw dotyczącej wszczętego postępowania o wydanie pozwolenia na budowę [...]. Zdaniem A. M. Wojewoda [...] nie doręczając jej decyzji wydanej w toku postępowania administracyjnego nie dopełnił obowiązku wynikającego z art. 39 i 40 kpa. Ponadto skarżąca podniosła, że bez swojej winy nie dotrzymała terminu złożenia odwołania od decyzji wywieszonej na tablicy ogłoszeń Urzędu [...], gdyż będąc stroną postępowania administracyjnego oczekiwała doręczenia dokumentów przez pocztę i nie przypuszczała, że powinna śledzić ogłoszenia ukazujące się na tablicy ogłoszeń. W związku z powyższym termin do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. powinien zostać przywrócony.