Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 maja 2011 r., sygn. II SA/Wa 198/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska (spr.) Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski Janusz Walawski Protokolant Asystent sędziego Arkadiusz Koziarski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2011 r. sprawy ze skargi B. P. na postanowienie Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] w [...] z dnia [...] września 2008 r. nr [...] - oddalono skargę -

Uzasadnienie

Dowódca Wojsk Lądowych postanowieniem z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 144 oraz w związku z art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z póżn. zm.), po rozpoznaniu odwołania złożonego przez B.P. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] w B. z dnia [...] września 2008 r. nr [...] r. w przedmiocie ustalenia równowartości kosztów poniesionych w związku z nauką.

W uzasadnieniu organ II instancji stwierdził, że w trakcie analizy przedłożonych dowodów nie spełnione zostały wymogi określone art. 129 § 2 kpa, a tym samym odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu. Z tego też powodu organ odwoławczy nie może przystąpić do jego merytorycznego rozpoznania, lecz co do zasady ma obowiązek zastosować się do dyspozycji art. 134 kpa. Organ podał, że termin do wniesienia odwołania upłynął bowiem z dniem [...] stycznia 2009 r., po doręczeniu decyzji Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] w trybie art. 44 § 4 kpa, w dniu [...] stycznia 2009 r., na wskazany przez B.P. adres zamieszkania (zanotowany w dokumentacji TAP). Od tej daty rozpoczął się czternastodniowy bezskuteczny bieg terminu do złożenia odwołania. Organ wskazał też, że decyzja z dnia [...] marca 2008 r. po dacie [...] stycznia 2009 r. otrzymała przymiot ostatecznej.