Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 maja 2011 r., sygn. V SA/Wa 2112/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska (spr.), Sędzia WSA - Cezary Kosterna, Protokolant specjalista - Anna Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2011 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego ARiMR w W. z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że nie podlega ona wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, 3. zasądza od Dyrektora M. Oddziału Regionalnego ARiMR w W. na rzecz M. W. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi rozpatrywanej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie jest skarga M. W. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] o utrzymaniu w mocy decyzji z dnia [...] maja 2008 r. Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w W. z siedzibą w W. nr [...] w sprawie odmowy przyznania płatności ONW i nałożeniu sankcji na producenta rolnego.

M. W. (zwany dalej Skarżącym) [...] maja 2007 r. wystąpił o przyznanie płatności do gruntów rolnych oraz pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2007.

Decyzją z [...] maja 2008 r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. (dalej: Kierownik Biura) odmówił przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2007 i nałożył sankcję w wysokości [...] zł. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż stwierdzono różnicę tj. zawyżenie o 155,75% pomiędzy zadeklarowaną sumą powierzchni ([...] ha) działek rolnych a powierzchnią stwierdzoną w ramach kontroli na miejscu ([...] ha). Działki [...] i [...] zadeklarowano na powierzchnię większą o [...] ha, natomiast na działce [...] w granicach działki ewidencyjnej [...] nie jest prowadzona działalność rolnicza.