Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 19 kwietnia 2011 r., sygn. II SA/Rz 113/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie SO del. Anna Bembenek WSA Zbigniew Czarnik/spr./ Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi M. S. i S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu -skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2010 r., [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze dalej: SKO utrzymało w mocy decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] października 2010 r., [...] ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na rozbudowie, nadbudowie i przebudowie budynku gospodarczego w celu zmiany sposobu użytkowania na mieszkalny na części działki nr 570/3 w K. W podstawie prawnej decyzji organ odwoławczy wskazał art. 17 pkt 1 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. nr 98, z 2000 r., poz. 1071 ze zm.) dalej k.p.a. oraz art. 6 ust. 2 pkt 1, art. 52 ust. 1 w związku z art. 64 ust. 1, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i ust. 4, art. 61 ust. 1 pkt 1-5, art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. nr 80, poz. 717 ze zm.) W uzasadnieniu decyzji SKO stwierdziło, że działanie M. i S. S. nie mogło być uwzględnione, gdyż decyzja Burmistrza [...] spełnia wymogi prawa. Organ zaznaczył, że zarzuty odwołujących skierowane pod adresem poprawności przebiegu granicy między ich działką a działką objętą inwestycją oraz niewłaściwe naniesienie granic na mapie nie może i nie ma znaczenia w postępowaniu w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Ustalenie warunków zabudowy odnosi się do ogólnego określenia możliwości i kierunków zagospodarowania terenu. Jest to dopiero pierwszy etap w postępowaniu inwestycyjnym, uprawniający tylko do wystąpienia z wnioskiem o pozwolenie na budowę. Dopiero w ramach postępowania w sprawie pozwolenia mogą być brane pod rozwagę zagadnienia ochrony interesów osób trzecich.