Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 marca 2011 r., sygn. II SA/Gl 958/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant referent - stażysta Marta Zasoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2011 r. sprawy ze skargi G. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia oddala skargę.

Uzasadnienie

W wyniku wniesionego w dniu [...] r. do Urzędu Gminy i Miasta K. pisma M. N., informującego o usunięcia drzew i krzewów z posesji położonej w K. przy ulicy W., pismem z dnia [...] r., powiadomiono o oględzinach wskazanej działki w dniu [...] r. W dniu tym przeprowadzono oględziny działki nr 1, stanowiącej własność K. N. i W. N. i ustalono, iż z działki usunięto sześć drzew - gatunek sosna. Wielkość usuniętych drzew ustalono na podstawie pomiaru pozostałych pni. Potwierdzono jednocześnie, iż właściciele nie posiadali zezwolenia na usunięcie tych drzew, ani o takie zezwolenie nie występowali. Obecni na oględzinach M. N. dodała, iż drzew usunięto więcej, a W. N. wyjaśnił, iż powodem ich usunięcia był brak przejazdu przez działkę, gdyż drzewa te blokowały wjazd na posesję.

Decyzją z dnia [...] r. Burmistrz Gminy i Miasta K. wymierzył W. N. administracyjną karę w wysokości 23.824,23 zł za usunięcie bez zezwolenia 6 sztuk drzew gatunku sosna z nieruchomości położonej w miejscowości K., działka nr 1. W uzasadnieniu tej decyzji wyjaśnił, że przeprowadzona wizja potwierdziła wycięcie drzew z tej posesji. Jej współwłaścicielem jest W. N., który potwierdził fakt usunięcia drzew z uwagi na blokowanie przejazdu przez działkę. Organ podniósł, iż na wycięcie tych drzew właściciele nieruchomości nie posiadali stosownego zezwolenia wydanego przez Burmistrza. Dodał, że ustalenie obwodu usuniętych drzew było niemożliwe z uwagi na brak kłód, stąd obwód drzew ustalono przyjmując najmniejszy promień pnia i pomniejszając wyliczony obwód o 10%. Wyliczenie kary nastąpiło przy zastosowaniu stawek i współczynników wskazanych w rozporządzeniu wykonawczym oraz zasad wymienionych w art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, zgodnie z którym administracyjną karę pieniężną za usunięcie drzew bez zezwolenia ustala się w wysokości trzykrotnej opłaty za usunięcie drzew lub krzewów.