Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 marca 2011 r., sygn. I SA/Gl 56/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak (spr.), Sędziowie WSA Bożena Suleja, Krzysztof Winiarski, Protokolant Izabela Maj - Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 marca 2011 r. sprawy ze skargi A w P. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części określonej w § 1 pkt II. ust. 1 lit. a,b,d,f,g; 2) w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Skargą z dnia 13 grudnia 2010 r. A w P. zaskarżył uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] Nr [...] ( Dz. U. Śląsk. Nr 217, poz. 4137 ) w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości obowiązujących w roku 2010 na terenie Gminy M. i zwolnień w podatku oraz zarządzenia poboru podatku w drodze inkasa, w części dotyczącej rozstrzygnięć określonych w § 1. Zaskarżonej uchwale A w P. - określany w dalszej części uzasadnienia zamiennie A lub "Skarżący" zarzucił naruszenie przepisu art. 7 ust. 3 ustawy dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r., Nr 95, poz. 613 z późn. zm.) w zw. z art. 217 Konstytucji Rzeczpospolitej poprzez ustanowienie w § 1 dziale II ust. 1 pkt a, b, d, e, f, i g zaskarżonej uchwały zwolnienia od podatku od nieruchomości gruntów, budynków lub ich części oraz budowli zajętych na prowadzenie działalności statutowej ochotniczych straży pożarnych, na prowadzenie działalności jednostek organizacyjnych samorządu gminnego, zajęte przez podmioty instytucji kultury, gminne lub ich części nieoddane w użytkowanie zależne, przez organy policji, przez związki hodowli gołębi pocztowych, a tym samym zastosowywanie zwolnienia podatkowego o charakterze mieszanym tj. podmiotowo - przedmiotowego, podczas gdy rada gminy posiada kompetencje do postanawiania jedynie zwolnień przedmiotowych w podatku od nieruchomości.

Uzasadniając skargę, A wskazał, że w dniu [...] działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 8, art. 40 ust. 1, art.41 ust. 1, art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), art. 5, art. 6 i art. 7 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 z późn. zm.) Rada Gminy M. podjęła uchwałę Nr [...], która została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego w dniu 7 grudnia 2009 (Dz. U. Śląsk. 2009, Nr 217, poz. 4137) w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości obowiązujących w roku 2010 na terenie Gminy M. i zwolnień w podatku oraz zarządzenia poboru podatku w drodze inkasa.