Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 marca 2011 r., sygn. II SA/Gd 49/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej w S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedstawienia ekspertyzy wykonanych robót budowlanych 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej w S. kwotę 100 zł (sto) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2010 r., nr [[...]], wydanym na podstawie art. 50 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. z 2006 roku, nr 156, poz. 1118 ze zm. - dalej jako "ustawa - Prawo budowlane"), Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał K. S. przedstawienie, w terminie 30 dni od doręczenia postanowienia, ekspertyzy technicznej dotyczącej dotychczas wykonanych robót budowlanych w lokalu usługowym - barze [[...]] zlokalizowanym na parterze budynku przy ul. B. w S.

W uzasadnieniu organ stwierdził, iż niniejsze postępowanie zostało wszczęte z urzędu z uwagi na prowadzenie robót budowlanych polegających na przebudowie lokalu usługowego - Baru [[...]] bez wymaganego pozwolenia na budowę. Organ wskazał, iż już raz prowadzone było postępowanie w sprawie dokonanej w 2001 roku nielegalnej przebudowy baru [[...]] w S., które zakończyło się decyzją

nr [[...]] z dnia 14 czerwca 2004 r. nakazującą K. S. w pomieszczeniach baru [[...]] przywrócić uprzednio istniejący stan budynku. Przeprowadzona dnia 11 marca 2010 r. kontrola w pomieszczeniach baru potwierdziła fakt wypełnienia przez K. S. obowiązku przywrócenia poprzedniego stanu lokalu. Organ wskazał nadto, iż wskutek ponownej kontroli w dniu 25 czerwca 2010 r. w budynku przy ul. B. w S. ustalił, że w pomieszczeniach baru [[...]] po raz kolejny wykonane zostały roboty budowlane polegające na przebudowie tego lokalu, obejmujące m.in. ponowne wykonanie antresoli w części nad pomieszczeniem szaf chłodniczych (pomieszczenie zaplecza kuchennego sali konsumpcyjnej baru), rozebranie ściany dzielącej pomieszczenie szaf chłodniczych i salę konsumpcyjną na całej wysokości kondygnacji parteru (pod i na antresoli), wykonanie otworu drzwiowego do pomieszczenia toalety dostępnego z poziomu antresoli. Organ ustalił, że ww. roboty budowlane wykonano w okresie od 11 marca 2010 r. do 25 czerwca 2010 r., bez wymaganego pozwolenia na budowę. Zakres wykonanych robót budowlanych w pomieszczeniach baru [[...]] obligował zatem organ nadzoru budowlanego do wszczęcia postępowania i prowadzenia go w trybie art. 50 i 51 ustawy - Prawo budowlane. Z tych też przyczyn, organ nadzoru nałożył obowiązek przedstawienia ekspertyzy technicznej określającej zgodność dotychczas wykonanych robót budowlanych w lokalu usługowym z przepisami warunków technicznych i zasadami wiedzy technicznej. Organ zacytował treść art. 50 ustawy - Prawo budowlane i wyjaśnił, że w związku z ustaleniem faktu zakończenia robót budowlanych objętych niniejszym postępowaniem, zrezygnował z nakazu wstrzymania wykonywania robót budowlanych, gdyż w przedmiotowej sytuacji jest on zbędny.