Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 marca 2011 r., sygn. II SA/Gd 855/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia NSA Jan Jędrkowiak (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 10 marca 2011 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 września 2010 r., nr [...] w przedmiocie nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu oraz własności budynków i innych urządzeń oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 25 czerwca 2009 r. "A" Sp. z o.o. w G. wystąpiło o stwierdzenie nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez "B" w G. prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w G. przy ul. [...] obejmującego działkę nr [...], oraz własności budynków i innych urządzeń posadowionych na przedmiotowej nieruchomości.

Prezydent Miasta G. decyzją z dnia 24 lutego 2010 r., nr [...], działając na podstawie art. 200 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r., nr 261 poz. 2603 ze zm.) w zw. z art. 2a ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. Nr 79, poz. 464 ze zm.) w brzmieniu ustalonym w ustawie z dnia 7 października 1992 r. zmieniającej ustawę o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. nr 91 poz. 455), odmówił stwierdzenia nabycia przez "B" prawa użytkowania wieczystego gruntu, obejmującego część działki nr [...], obręb [...], położonej w G. przy ul. [...], oraz własności budynków i innych urządzeń posadowionych na przedmiotowej nieruchomości.

W uzasadnieniu wyjaśniono, że dla uwłaszczenia w trybie art. 2a ustawy niezbędne jest istnienie przesłanek w dwóch datach tj. 5 grudnia 1990 r. oraz 23 grudnia 1992 r. "B" w G. zostało wykreślone z rejestru przedsiębiorstw [...] postanowieniem Sądu Rejonowego w G. z dnia 19 lutego 1992 r. Tak więc istniejąca w dniu 5 grudnia 1990 r. komunalna osoba prawna przestała istnieć z dniem 19 lutego 1992 r., zatem przed dniem 23 grudnia 1992 r. kiedy to wszedł w życie art. 2a ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U nr 79 poz. 464 ze zm.). W konsekwencji przyjęto, że przepis art. 2a nie ma zastosowania do komunalnych osób prawnych, które wprawdzie istniały w dniu 5 grudnia 1990 r. ale utraciły osobowość prawną przed dniem jego wejścia w życie. Aby komunalna osoba prawna mogła nabyć uprawnienie wymienione w przepisach musi spełniać dwa warunki prawne, to jest powinna istnieć w dniu 5 grudnia 1990 r. i w dniu 23 grudnia 1992 r. Skoro nabycie praw następuje z dniem 23 grudnia 1992 r. z mocą wsteczną obowiązującą od 5 grudnia 1990 r., to podmiot musi istnieć w dniu nabycia prawa i mieć zdolność nabywania praw, która kończy się z chwilą utraty osobowości prawnej i zdolności prawnej. Wsteczne działanie omawianego przepisu art. 2a nie może dotyczyć nie istniejących osób prawnych, które nie mogą nabywać praw.