Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 lutego 2011 r., sygn. IV SA/Wa 2208/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Otylia Wierzbicka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Teresa Zyglewska, Protokolant ref. staż. Renata Puchalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2011 r. sprawy ze skargi M. S.A z siedzibą w W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy - oddala skargę

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. po rozpatrzeniu wniosku Spółki "M." S.A. z siedzibą w W. powołując się na art. 60 ust. 3 i art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie stacji gazu LPG oraz pomieszczenia ochrony na działce nr ewidencyjny [...] (obręb [...]) położonej przy ul. [...] w W., stanowiącej teren zamknięty.

W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził co następuje:

Fragment działki [...], na której projektowana jest inwestycja pozostaje w użytkowaniu wieczystym P. S.A. z siedzibą w W. Zgodnie z art. 60 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym decyzję o warunkach zabudowy na terenach zamkniętych wydaje wojewoda.

Projektowana inwestycja nie spełnia zdaniem organu wymogów określonych w art. 61 ust. 1 pkt 5 cyt. ustawy ponieważ jest niezgodna z przepisami odrębnymi tj. art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t. j.: Dz. U. z 2005 r, Nr 240, poz. 2027) w zw. z art. 91 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. j.: Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.), rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 sierpnia 2004 r. w sprawie określenia rodzajów nieruchomości uznawanych za niezbędne na cele obronności i bezpieczeństwa (Dz. U. Nr 207, poz. 2107), art. 4 pkt 1 i 8 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (t. j.: Dz. U. z 2007 r., Nr 16, poz. 94 ze zm.). Prawo geodezyjne i kartograficzne definiuje pojęcie terenów zamkniętych i stanowi, że są to tereny o charakterze zastrzeżonym ze względu na obronność i bezpieczeństwo państwa, określone przez właściwych ministrów i kierowników urzędów centralnych. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 sierpnia 2004 r. określa rodzaje nieruchomości uznawanych za niezbędne na cele obronności i bezpieczeństwa państwa uwzględniając ich przeznaczenie, wyposażenie i lokalizację.