Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 lutego 2011 r., sygn. II SA/Rz 966/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka / Sędziowie NSA Małgorzata Wolska SO (del.) Anna Bembenek /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 9 lutego 2011 r. sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie zmiany w ewidencji gruntów -skargę oddala-

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [..] stycznia 2007 r. L.P. - N. G.. wystąpiło do Starosty J. o wszczęcie postępowania w przedmiocie zmian w ewidencji gruntów i budynków wsi G. gmina K. w zakresie klasyfikacji gruntów w obrębie ewidencyjnym G. na działkach nr [..]/31 i nr [..]/4 oraz obrębie W. na działce [..]/2 - użytku gruntowego o symbolu "dr" (droga) na grunty leśne uzasadniając to sposobem ich rzeczywistego wykorzystywania, który nie jest zgodny z zapisem w ewidencji.

Decyzją z dnia [..] lipca 2007 r. nr [...] Starosta J. "utrzymał w mocy dotychczasowe ustalenia klasyfikacyjne i ewidencyjne na działkach o nr [..]/31 i nr [..]/4 w G.", lecz decyzją z dnia [..] września 2009 r., nr [...], PWINGiKwR. uchylił ją w całości przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia. Decyzją z dnia [..] grudnia 2007 r., nr [..], Starosta J. "utrzymał w mocy dotychczasowe ustalenia klasyfikacyjne i ewidencyjne na działkach nr [..]/31 i nr [..]/4 położonych we wsi G. gmina K. zgodnie z operatem pomiarowym przyjętym do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w J. w dniu [..] maja 2007 r. za numerem [...]/07". Tym razem decyzją z dnia [..] lutego 2008 r. PWINGiKwR. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy, jednak na skutek skargi wnioskodawcy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 8 października 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 212/08, stwierdził nieważność skarżonej decyzji oraz decyzji Starosty J. z dnia [..] grudnia 2007 r. z uwagi na ich wydanie bez podstawy prawnej. Następnie decyzją z dnia [..] lipca 2009 r., nr [...], Starosta J. orzekł o odmowie dokonania zmian w dotychczasowych ustaleniach klasyfikacyjnych i ewidencyjnych w działkach ewidencyjnych nr [..]/31 i nr [...]/4. Decyzją z dnia [..] września 2009 r., nr [...], PWINGiKwR. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję, jednak na skutek skargi wnioskodawcy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 15 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Rz 850/09, uchylił skarżoną decyzję i decyzję Starosty J. z dnia [..] lipca 2009 r. W obecnie prowadzonym postępowaniu decyzją z dnia [..] czerwca 2010 r. Starosta J. na podstawie art.22 ust.1, art. 20 ust.1 pkt 1, ust.3, ust.3a ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. 2005, nr 240, poz. 2027 z późn. zm.) i przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz. U. 1956, nr 19, poz. 97, z późn. zm.), §59, §60, §66, §67 i §68 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. 2001, nr 38, poz.454) i załącznika nr 6 do tego rozporządzenia oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000, nr 98, poz. 1071, z późn. zm.) odmówił dokonania zmian w dotychczasowych ustaleniach klasyfikacyjnych i ewidencyjnych na działkach ewidencyjnych nr [..]/31 i nr [..]/4 położonych we wsi G. gmina K.