Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 lutego 2011 r., sygn. II SA/Lu 797/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Sędziowie Sędzia NSA Krystyna Sidor,, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Referent Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 lutego 2011 r. sprawy ze skargi T. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego samodzielność lokali w obiekcie budowlanym I. oddala skargę; II. przyznaje [...] M. B. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 295, 20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług

Uzasadnienie

We wniosku z dnia 9 sierpnia 2010r. T. R., w oparciu o art. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali ( tekst jedn. Dz.U z 2000r. Nr 80 poz. 903 ze zmianami ), domagała się wydania zaświadczenia, stwierdzającego możliwość wyodrębnienia w jednorodzinnym budynku mieszkalnym położonym w L. przy ulicy B. , czterech samodzielnych lokali, w tym trzech mieszkalnych i jednego usługowego. Postanowieniem z dnia [...]r. Prezydent Miasta odmówił wydania zaświadczenia o żądanej treści, argumentując, że przedstawiony projekt wyodrębnienia samodzielnych lokali przewiduje powstanie samodzielnego lokalu mieszkalnego w kondygnacji strychu oraz lokalu usługowego na poziomie piwnicy, podczas, gdy projekt budowlany, na podstawie którego realizowano budowę wspomnianego budynku mieszkalnego, takich rozwiązań nie przewidywał. Organ wyjaśnił przy tym, że wnioskodawczyni nie posiada pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania tych pomieszczeń. Ponadto, w ocenie organu, projektowany sposób wyodrębnienia lokali jest sprzeczny z art. 3 pkt 2a ustawy Prawo budowlane, zgodnie z którym w jednorodzinnych budynkach mieszkalnych dopuszcza się wydzielenie nie więcej niż dwóch lokali mieszkalnych albo jednego lokali mieszkalnego i jednego lokalu użytkowego o powierzchni całkowitej nie przekraczającej 30% powierzchni całkowitej budynku. Skoro organ nie mógł spełnić oczekiwania wnioskodawczyni uzasadniona była odmowa wydania zaświadczenia. Postanowieniem z dnia [...]. samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy orzeczenie organu I instancji. Podzielając stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu organ odwoławczy wyjaśnił dodatkowo, odnosząc się do podnoszonej przez odwołującą się tezy o nieobowiązywaniu w dacie wydania pozwolenia na budowę art. 3pkt. 2a ) prawa budowlanego, iż organy zobowiązane są uwzględnić stan prawny obowiązujący w dacie wydania zaświadczenia.