Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 16 lutego 2011 r., sygn. II SA/Gd 738/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia NSA Jan Jędrkowiak (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Dorota Kotlarek po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. R. i A. R. na decyzję Kolegium Odwoławczego w z dnia 12 lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 grudnia 2009 r., nr [...], Burmistrz Gminy, działając w oparciu o art. 46a ust. 7 pkt 4 i art. 56 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj.: Dz.U. z 2008 r., nr 25, poz. 150) w zw. z art. 153 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. nr 199, poz. 1227, nr 227, poz. 1505, z 2009 r., określił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na eksploatowaniu kruszywa naturalnego ze złoża A zlokalizowanego na gruntach wsi P. w obrębie działki o nr ew. [...] w miejscowości P., gmina, realizowanego przez R. L. B w B. W decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach organ określił szczegółowo warunki wykorzystywania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich, wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym oraz wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii. Z uwagi na fakt, że przedsięwzięcie ma charakter lokalny uznano, że nie obowiązują wymagania przeprowadzania procedury postępowania transgranicznego oddziaływania na środowisko. Nałożono na wnioskodawcę obowiązki w zakresie zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, zwłaszcza w zakresie przeciwdziałania ujemnym skutkom działalności górniczej. Wskazano jako dopuszczalny do realizacji wariant polegający na eksploatowaniu kruszywa naturalnego ze złoża "A" zlokalizowanego na gruntach wsi P. w obrębie działki o nr ew. [...] w miejscowości P., gmina. W uzasadnieniu decyzji szczegółowo przedstawiono również przebieg postępowania administracyjnego w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że rozstrzygnięcie wydał w oparciu o postanowienie Starosty z dnia 13 listopada 2009 r., nr [...], uzgadniające realizację przedmiotowego rozstrzygnięcia oraz przy uwzględnieniu ustaleń raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko oraz wyników przeprowadzonego postępowania z udziałem społeczeństwa.