Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 stycznia 2011 r., sygn. VI SA/Wa 1344/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Protokolant ref. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi R. G. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy adwokatów oddala skargę

Uzasadnienie

Uchwałą Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] (dalej ORA) z dnia [...] maja 2009 r., podjętą na podstawie art. 12 ust. 1, art. 45 i art. 68 ust. 2 w związku z art. 66 ust. 1 pkt 3 i art. 65 pkt 1-3, art. 69 ust. 1, art. 69a ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze - tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 ze zm. (dalej pa) oraz § 2 i 3 uchwały nr 14/02 Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia 28 września 2002 r. ze zm. - Regulaminu organizacji i funkcjonowania Okręgowych Rad Adwokackich (dalej regulamin), R. G. (dalej skarżący) został wpisany na listę adwokatów Izby Adwokackiej w [...]. Pismem z dnia [...] lipca 2009 r. Minister Sprawiedliwości poinformował ORA, iż nie sprzeciwił się powyższemu wpisowi.

Uchwałą z dnia [...] lipca 2009 r. ORA wszczęła z urzędu postępowanie w sprawie skreślenia skarżącego z listy adwokatów. W uzasadnieniu podniosła, że z dokumentacji zgromadzonej w aktach osobowych skarżącego wynika, iż nie rozwiązał on łączącego go stosunku pracy i nadal jest zatrudniony jako prokurator Prokuratury Rejonowej [...]. Osoba, która piastuje stanowisko w organach wymiaru sprawiedliwości, organach ścigania lub wykonuje zawód notariusza nie może być jednocześnie adwokatem (art. 72 ust. 1 pkt 4 pa).

Od ww. uchwały skarżący wniósł odwołanie (stosując się do pouczenia zamieszczonego pod tekstem uchwały). Powołał się w nim na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego (dalej NSA) z dnia 16 grudnia 2008 r., sygn. akt II GSK 594/08 i w związku z tym wyrokiem zarzucił ORA naruszenie i błędną wykładnię przepisów art. 4, art. 4b ust. 1 pkt 1 i art. 72 ust. 1 pkt 4 pa, polegające na uznaniu, że osoba zajmująca stanowisko w organach wymiaru sprawiedliwości - prokurator, nie może być jednocześnie wpisana na listę adwokatów i nabyć prawa do wykonywania zawodu adwokata. Przepis art. 72 ust. 1 pkt 4 pa dotyczy bowiem wyłącznie przypadku, gdy wpis na listę został dokonany wcześniej niż objęcie stanowiska w organach wymiaru sprawiedliwości. Wprawdzie art. 4b ust. 1 pkt 1 pa wprowadza zakaz jednoczesnego wykonywania zawodu adwokata z pozostawaniem w stosunku pracy, lecz nie dotyczy on ubiegania się o nabycie prawa do wykonywania zawodu. Wpis na listę adwokatów oznacza bowiem jedynie prawo do wykonywania zawodu adwokata i nie jest równoznaczny z jego wykonywaniem. Nabycie prawa do wykonywania zawodu nie powoduje automatycznie obowiązku jego wykonywania.