Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 stycznia 2011 r., sygn. VII SA/Wa 1906/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński (spr.), , Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędzia WSA Ewa Machlejd, Protokolant st. sekr. sąd. Dorota Wasiłek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2011r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2010 r. znak [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień budowlanych skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2010 r., znak: [...], Komisja Kwalifikacyjna [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów (Dz. U. z 2001 r., Nr 5, poz. 42, ze zm.) i § 7 ust. 6 pkt 2 rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. z 2006 r., Nr 83, poz. 578) oraz art. 14 ust. 1 pkt 4 i ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016, ze zm.), zw. dalej Prawem budowlanym, odmówiła magistrowi inżynierowi budownictwa M. N. nadania uprawnień budowlanych w specjalności konstrukcyjno-budowlanej do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń - bez przeprowadzenia egzaminu.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że udokumentowana praktyka wykonawcza M. N. w formie "Książki praktyki zawodowej" (obejmująca okresy: od 24 lipca 2006 r. do 5 sierpnia 2007 r. oraz od 12 maja 2008 r. do 28 czerwca 2009 r.) z okresu od 12 maja 2008 r. do 28 czerwca 2009 r. nie może być zaliczona, ponieważ okres ten był potwierdzony przez osobę nadzorującą z uprawnieniami w ograniczonym zakresie. W ocenie organu I instancji powyższa okoliczność nie jest zgodna z art. 14 ust. 4 Prawa budowlanego oraz § 3 ust. 1 ww. rozporządzenia, które stanowią o tym, że warunkiem zaliczenia praktyki zawodowej jest praca polegająca na bezpośrednim uczestnictwie w pracach projektowych albo na pełnieniu funkcji technicznej na budowie pod kierownictwem osoby posiadającej odpowiednie uprawnienia budowlane bez ograniczeń we właściwej specjalności i będącej czynnym członkiem samorządu zawodowego. Komisja Kwalifikacyjna wskazała ponadto, że zalicza okres praktyki od 24 lipca 2006 r. do 5 sierpnia 2007 r., w wymiarze 1 roku, a zgodnie z art. 14 ust. 3 pkt 3b Prawa budowlanego do uzyskania uprawnień budowlanych do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń wymagany jest okres 2 lat praktyki na budowie.