Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 13 stycznia 2011 r., sygn. II SA/Ol 611/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi M. D. i E. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy I. oddala skargę; II. przyznaje adwokatowi K. R. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wynagrodzenie w kwocie 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) netto, powiększone o należy podatek VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącym z urzędu

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że M. S. w dniu 16 lutego 2009r. złożył do organu I instancji (Burmistrza) kolejny wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego i gospodarczego na działce nr "[...]" w obrębie A, w gminie A. Po rozpatrzeniu wniosku Burmistrz decyzją z dnia "[...]" ustalił na rzecz M. S. wnioskowane przez niego warunki zabudowy. Rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]', które to Kolegium jednak kolejną decyzją z dnia "[...]" - wydaną w trybie autokontroli po wniesieniu skargi przez M. i W. D., uchyliło własną decyzję z dnia "[...]" i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia "[...]" ustalającą warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Kolegium w rozstrzygnięciu autokontrolnym stwierdziło, że decyzja organu I instancji nie zawierała wszystkich niezbędnych i wymaganych przepisami prawa elementów.

W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy Burmistrz decyzją z dnia "[...]" ustalił na rzecz M. S. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie jednorodzinnego budynku mieszkalnego i budynku gospodarczego, na działce o nr ewidencyjnym "[...]" w obrębie A w gminie A. W uzasadnieniu decyzji podkreślono, że na skutek wezwania inwestor w dniu 26 października 2009r. uzupełnił złożony wniosek i jednoznacznie stwierdził, że nie przewiduje prowadzenia działalności gospodarczej w budynku gospodarczym, którego dotyczą przedmiotowe warunku zabudowy. Organ I instancji zaznaczył, że przedstawiony przez inwestora zamiar użytkowania budynku jest zgodny z przepisami zagospodarowania przestrzennego. Na obszarze zaś, którego dotyczy wniosek nie obowiązuje obecnie żaden plan zagospodarowania przestrzennego. Podkreślono, że zamierzona inwestycja jest neutralna dla krajobrazu i środowiska. Ponadto grunt, na którym inwestycja ma być posadowiona nie wymaga zmiany jego sposobu użytkowania.