Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 grudnia 2010 r., sygn. VII SA/Wa 2108/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Zielińska - Śpiewak, , Sędzia WSA Małgorzata Miron (spr.), Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2005 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego [...] Sp. z o.o. w [...] kwotę 460 złotych (czterysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r., stwierdził nieważność decyzji Burmistrza Gminy [...] z dnia 12 listopada 2001 r., Nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i zezwalającej "[...]" Sp. z o.o. w [...] na budowę zespołu 9 budynków mieszkalnych wielorodzinnych z usługami na potrzeby własne mieszkańców i garażem podziemnym na części działki nr ew. [...] z obrębu [...] przy ul. [...] róg ul. [...] w [...], na podstawie art. 158 § 1, w związku z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podał, iż wnioskodawca zarzucił kwestionowanej decyzji, że podmiot w niej wskazany nie miał prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Organ ustalił, że w dniu 26 października 2000r. sporządzona została w formie aktu notarialnego, umowa spółki z o.o. "[...]" zawarta pomiędzy przedstawicielami Gminy [...] a "[...]" Sp. z o.o. w [...]. W § 6 tej umowy określony został przedmiot działalności Spółki "[...]" polegający na wybudowaniu na działce nr [...] ratusza oraz obiektów usługowo-mieszkaniowych oraz ich sprzedaży lub wynajmie. W dniu 20 listopada 2000r. zawarto pomiędzy przedstawicielami Gminy [...] a "[...]" Spółką z o.o. w [...] umowę przeniesienia prawa użytkowania wieczystego działki nr [...] na rzecz "[...]" Sp. z o.o. w [...]. W dniu 12 listopada 2001r., zostało udzielone przez przedstawicieli Sp. z o.o. "[...]" pełnomocnictwo "[...]" Sp. z o.o. w [...], umocowujące ją do dokonywania czynności faktycznych i prawnych dotyczących działki nr [...] związanych z celami budowlanymi określonymi w projektach sporządzonych przez "[...]" Sp. z o.o. w [...] oraz w umowie inwestycyjnej zawartej pomiędzy gminą [...] i "[...]" Sp. z o.o. w [...], w tym m.in. do uzyskania pozwolenia na budowę omawianej inwestycji.