Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 grudnia 2010 r., sygn. I SA/Wa 1085/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Sędziowie: WSA Elżbieta Lenart WSA Dariusz Chaciński (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi L. W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę

Uzasadnienie

Wojewoda [...], działając na podstawie art. 18 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm. - dalej: ustawa komunalizacyjna), decyzją z dnia [...] listopada 1997 r. nr [...] stwierdził nieodpłatne nabycie przez [...] Gminę W., z mocy prawa, prawa własności nieruchomości położonej w W., przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] w obrębie ewidencyjnym [...].

Wniosek o stwierdzenie nieważności tej decyzji złożyły L. W. i J. R., powołując się na fakt, że są następczyniami prawnymi udziałowców wspólnoty gruntowej wsi M. W skład tej wspólnoty wchodziła, w ich ocenie, między innymi skomunalizowana nieruchomość, i nigdy - zdaniem wnioskodawczyń - nie stanowiła własności Skarbu Państwa. Nie mogła więc podlegać komunalizacji.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, rozpatrując wniosek L. W. i J. R. o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji komunalizacyjnej, decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie, a następnie decyzją z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] utrzymał w mocy powyższe rozstrzygnięcie. Powodem odmowy wszczęcia postępowania nadzorczego był fakt, iż wnioskodawczynie nie wykazały, że są uprawnione do działania w imieniu wspólnoty gruntowej. Organ uznał więc, że nie mają legitymacji do żądania wszczęcia postępowania.