Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 3 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Rz 625/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Robert Sawuła /spr./ Sędziowie NSA Małgorzata Wolska WSA Joanna Zdrzałka Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 3 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy terenu -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 625/10

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Z. W. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej w skrócie: SKO) z [...].03.2010 r. nr [...] wydana w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy. Decyzja ta została wydana w następującym stanie faktycznym:

Burmistrz Gminy i Miasta N. decyzją z [...].01.2010 r. nr [...] rozpoznając wniosek Z. W. odmówił ustalenia warunków zabudowy nieruchomości składającej się z działek o nr ewid. 2806/2 i 2805 (część południowa działki sąsiadująca z ul. D.) położonych w N. pod budowę budynku mieszkalnego w ramach zagrody rolnej. W podstawie prawnej tej decyzji powołano się na dyspozycję art. 104 ustawy z 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98 z 2000 r., poz. 1071 ze zm., zwana dalej k.p.a.), art. 4 ust. 2 pkt 2 , art. 59 ust. 1 , art. 60 ust. 1 i 4 oraz art. 64 ust. 1 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm., zwana dalej Upizp). W uzasadnieniu wskazano, ze dla przedmiotowej nieruchomości nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, przeto wniosek o zmianę sposobu zagospodarowania terenu wymaga ustalenia warunków zabudowy. Projekt decyzji został przedstawiony do właściwych organów celem jego uzgodnienia. W toku postępowania Wojewoda P. postanowieniem z [...].10.2010 r. nr [...] odmówił uzgodnienia projektu warunków zabudowy w zakresie braku zgodności zamierzenia inwestycyjnego z zadaniami rządowymi, polegającymi na budowie w tym rejonie drogi krajowej. Postanowienie to stało się ostateczne. Przywołując art. 53 ust. 4 i art. 60 ust. 21 Upizp burmistrz wskazał, że wobec odmowy uzgodnienia niemożliwym jest ustalenie warunków zabudowy zgodnie z wnioskiem inwestora.