Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 grudnia 2010 r., sygn. IV SA/Gl 407/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi J.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] nr

Uzasadnienie

Prezydent Miasta R. decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1, art. 3 ust. 3 i 4, art. 8, art. 41 i art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.) oraz art. 104 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówił J.J. przyznania specjalnego zasiłku celowego na przywrócenie licznika energii elektrycznej, zakup świeczek oraz zakup 3 krzeseł składanych. W uzasadnieniu podjętej decyzji organ ten wskazał, że wnioskiem z dnia [...] strona wystąpiła o zaspokojenie przedmiotowych potrzeb. W następstwie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego ustalono, że J.J. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, a jego dochód wynosi [...] zł. i jest wyższy od kryterium dochodowego przewidzianego dla tego typu gospodarstwa domowego wynoszącego 477 zł, a uprawniającego do otrzymania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej. W dalszej części organ przedstawił analizę składników dochodu strony, jak również wydatków przez nią ponoszonych. Zaakcentowano, że od [...] strona ma odciętą energię elektryczną z uwagi na nie uiszczanie stosownych opłat. Zaznaczono również, że nie została uiszczona ostatnia opłata za gaz opiewająca na kwotę [...] zł. Wskazano, że strona może ubiegać się o wsparcie ze strony [...], a pomoc ta może sięgać kwoty [...] zł. rocznie. W dalszej części uzasadnienia organ przybliżył zasady przyznawania świadczeń z pomocy społecznej, jak również zaznaczył, że osoba ubiegająca się o takie świadczenia obowiązana jest do aktywnego uczestniczenia w działaniach zmierzających do poprawy swojej trudnej sytuacji życiowej. Następnie organ pierwszej instancji przystąpił do analizy unormowań dotyczących przyznawania specjalnego zasiłku celowego i zaznaczono, że tego typu świadczenie przyznawane jest w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobom, których dochód przekracza kryterium dochodowe uprawniające do otrzymania świadczenia pieniężnego. W tej części rozważań organ pierwszej instancji zaznaczył, że strona nie sprecyzowała zakresu żądania dotyczącego przywrócenia energii elektrycznej, także nie została sprecyzowana wysokość świadczenia na zakup świeczek, z kolei zgłoszona potrzeba zakupu krzeseł została oceniona na [...] zł., w sytuacji kiedy koszt jednego takiego krzesła kształtuje się na poziomie 40 zł. W podsumowaniu wydanej decyzji zaznaczono, że strona gospodarując w racjonalny sposób swoimi środkami jest w stanie zaspokoić zgłoszone potrzeby.