Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Gd 529/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2010 r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz K. G. kwotę 257zł ( dwieście pięćdziesiąt siedem zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 5 września 2007 r. Prezydent Miasta, na podstawie art. 104 k.p.a., art. 4 ust. 2 pkt 1, 50 ust. 1 i 4, art. 53 ust. 4, art. 54 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 z 2003 r. ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy (Dz. U. nr 164, poz. 1589), po rozpatrzeniu wniosku Spółki "A", ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie dwutorowej napowietrznej linii energetycznej 110 kV G. B. - P. G., przebiegającej przez teren Miasta G. oraz Gminy P. G., poprzez działki wymienione w sentencji tejże decyzji. Z opisu inwestycji wynika, że projektowana linia elektroenergetyczna napowietrzna 2 x 110 kV jest linią dwutorową, o długości około 11 km zlokalizowaną głównie na terenie miasta G. (na długości ok. 10,5 km) oraz na terenie Gminy P. G. (na długości ok. 0,5 km). Projektowana inwestycja jest inwestycją liniową i swym zakresem obejmuje odcinek od szyn 110 kV w stacji 400/110 kV "G.- B.", do istniejącego słupa Nr 26 linii 110 kV i ma zwiększyć pewność zasilania południowej części G. oraz powiatu G. Trasa projektowanej linii przebiega głównie po terenach rolniczych i nieużytkach, a w rejonie dzielnicy G. - O. przebiega przez tereny zabudowane w rejonie ulic Ż. i T. Ś. W. W rejonie zabudowanym przewiduje się podwyższenie projektowanej linii 110 kV tak, aby umożliwić w strefie linii zabudowę mieszkaniową o wysokości do 12 m. Słupy linii, w liczbie ok. 50 sztuk, zostaną posadowione na czterostopowych fundamentach, a w rejonie zabudowy nie wyklucza się zastosowania słupów rurowych. Słupy będą zlokalizowane zasadniczo w odległościach co około 200-250 m, tak więc tereny przewidziane pod słupy linii napowietrznej nie stanowią zwartego obszaru projektowanego do wykorzystania na cele nierolnicze i nieleśne. Jak wskazał dalej Prezydent, decyzja niniejsza obejmuje tę część inwestycji, która nie leży w obszarach objętych opracowanymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego i łączy się z fragmentami linii, której przebieg został określony w ustaleniach następujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego wymienionych w tejże decyzji. W dalszej części opisane zostały w szczególności ustalenia dotyczące warunków i wymagań kształtowania ładu przestrzennego oraz ustalenia dotyczące ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu, a także wymogi uzgodnień niniejszej decyzji.