Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 20 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Bk 730/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi E. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie świadczeń rodzinnych. oddala skargę.
Uzasadnienie
UZASADNIENIE
Wnioskiem z 05 października 2009 r. E. Ś. zainicjowała postępowanie o przyznanie jej zasiłku rodzinnego i dwóch dodatków do zasiłku: z tytułu samotnego wychowywania dzieci (synów A. i M.) i z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego.
Decyzje wydane w tej sprawie przez organy I i II instancji (odpowiednio z [...] listopada 2009 r. i z [...] grudnia 2009 r.) - odmawiające wnioskodawczyni prawa do świadczeń, zostały uchylone przez WSA w Białymstoku prawomocnym wyrokiem z 09 marca 2010 r. w sprawie II SA/Bk 31/10.
Organy ustaliły, że wnioskodawczyni przekroczyła ustawowe kryterium dochodowe uprawniające do przyznania świadczenia, bowiem dochód na jednego członka rodziny wyniósł 692, 38 zł, zaś kryterium wynosi 504 zł. Do wysokości jej dochodu wliczono dochód z gospodarstwa rolnego (17.006 zł), stypendium szkolne (420 zł) oraz dochód z renty (7.499,97 zł). Powołując art. 5 ust. 8 "a" pkt 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz art. 28 ust. 4 pkt 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników wskazano, że grunty oddane w dzierżawę nie są wliczane do powierzchni gospodarstwa rolnego, z którego oblicza się dochód, jeśli zostały oddane w dzierżawę osobie niespokrewnionej z wydzierżawiającym, na okres co najmniej 10 lat i dzierżawę zgłoszono do ewidencji gruntów i budynków. Ustalono, że taka sytuacja nie miała miejsca w sprawie. Wnioskodawczyni zawarła umowę dzierżawy od dnia 30 stycznia 2002 r. na okres 10 lat, jednak rozwiązała ją z dniem 27 marca 2007 r. Następnie zawarła kolejną umowę w dniu 30 marca 2007 r., z innym dzierżawcą, na okres do 31 grudnia 2013 r. Organ podał, że obydwie umowy zarejestrowano w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjno - Kartograficznej w Ł. Druga umowa dzierżawy zawarta przez wnioskodawczynię z A. S. dotyczy okresu 6 lat i 9 miesięcy. Dlatego powierzchnię dzierżawioną organ wliczył do powierzchni gospodarstwa rolnego, z którego obliczono dochód strony. Wskazano, że powyższej oceny nie zmienia fakt przyznania skarżącej świadczeń w poprzednich okresach zasiłkowych - na podstawie liberalnej wykładni przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych, zgodnie z którą potraktowano wskazane umowy łącznie jako spełniające kryterium dziesięciu lat. W uzasadnieniu decyzji pierwszoinstancyjnej podano, że krytyczne stanowisko w tym przedmiocie zaprezentował Wojewoda P. oraz Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej.
POTRZEBUJESZ POMOCY?
