Wyrok WSA w Lublinie z dnia 31 stycznia 2006 r., sygn. II SA/Lu 1003/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Leszczyński (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak, Asesor WSA Wiesława Achrymowicz, Protokolant Asystent sędziego Rafał Ostrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi E.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r. znak: [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2005 r. ([...]) Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej [...] odmówił E.W. świadczenia pielęgnacyjnego, oraz świadczeń w formie składki na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieka nad dzieckiem, wnioskowanych przez E.W. na syna R.W..

Organ ustalił iż rodzina wnioskodawczyni składa się z czterech osób, a w jej skład wchodzi dziecko niepełnosprawne - R.W.. Organ przyjął, na gruncie art. 17 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. nr 228, poz. 2255 ze zm.), że spełniony jest warunek pierwszy do przyznania tych świadczeń, natomiast nie spełniony jest wymóg uzyskania dochodu nie przekraczającego progu wysokości 583 zł określonego w art. 5 ust. 2 ustawy.

Obliczając wysokość dochodu rodziny organ przyjął, iż obok dochodu z pracy zawodowej męża w jego skład należy wliczyć dochód z gospodarstwa rolnego w wysokości 194 zł. miesięcznie z 1 hektara przeliczeniowego. Gospodarstwo to zostało umową w formie aktu notarialnego wydzierżawione w zamian za czynsz dzierżawny wynoszący 500 zł. rocznie. Organ nie wziął jednak pod uwagę tej umowy przyjmując, iż nie stanowi ona podstawy na gruncie art. 5 ust. 8a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. nr 228, poz. 2255 ze zm.) do odliczenia o dochodu rodziny. W związku z tym, łączny dochód przekracza sumę 583 zł. (wynosi 1.461, 32 zł), co uzasadnia odmowę przyznania świadczenia.