Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 21 grudnia 2010 r., sygn. I SA/Bk 596/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Stachurski (spr.), Sędziowie sędzia WSA Sławomir Presnarowicz, sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi R. A. C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiąc grudzień 2002 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w B. z dnia [...]09.2008 r., nr [...], 2. stwierdza, że decyzje wymienione w pkt 1 nie mogą być wykonane w całości, 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w B. na rzecz skarżącego R. A. C. kwotę 3.215 zł (słownie: trzy tysiące dwieście piętnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] września 2008 r., nr [...], Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w B., po ponownym rozpatrzeniu sprawy, określił Panu R. A. C. (dalej powoływany jako: "Skarżący") zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za grudzień 2002 r. W ocenie organu Skarżący w ramach prowadzonej działalności gospodarczej

na stacji paliw w Kolnie nie ewidencjonował całej sprzedaży gazu propan-butan.

Powyższa decyzja została utrzymana w mocy decyzją Dyrektora Izby Celnej

w B. z [...] grudnia 2008 r., nr [...]. W jej uzasadnieniu organ odwoławczy potwierdził ustalenia organu pierwszej instancji. Wskazał, że w czasie kontroli podatkowych przeprowadzonych przez pracowników Urzędu Skarbowego w K. w dniach 20 maja 2002 r. i 30 lipca 2002 r. sprzedaż gazu była wielokrotnie wyższa od sprzedaży deklarowanej przez Skarżącego w pozostałych dniach, w których kontroli nie przeprowadzono. W okresie 1 stycznia 2002 r. - 19 maja 2002 r. przeciętna wielkość dziennej sprzedaży w ilości 455,22 l odbiega od sprzedaży w dniu kontroli tj. 20 maja 2002 r. wynoszącej 3.113,90 l. Podobnie 30 lipca 2002 r., w dniu kolejnej kontroli, sprzedaż gazu wyniosła 2.119,34 l i stanowiła 15,42% sprzedaży za cały miesiąc. Dyrektor Izby Celnej zauważył ponadto, iż wynikający z ksiąg podatkowych obrót gazem nie odzwierciedla wielkości rzeczywistych wynikających z pomiarów utrwalonych za pośrednictwem odmierzacza (dystrybutora) gazu propan-butan. Stan licznika sumarycznego odmierzacza gazu propan-butan na dzień 31 lipca 2003 r. wyniósł 1.658.095 l , zaś na dzień 30 lipca 2002 r. wyniósł 911.398 l, co stanowi przyrost wartości 746.697 l. W tym okresie zadeklarowano sprzedaż gazu w ilości 63.963 l, czyli ponad 11-krotnie mniejszą od przyrostu licznika. Nierzetelność ewidencjonowania sprzedaży gazu propan-butan wynikała zdaniem organu także z faktu, iż stan liczydła sumującego na dzień 20 maja 2002 r. wynosił 2.505.962 l, natomiast 30 lipca 2002 r. stan liczydła sumującego wskazywał wielkość 911.398 l. Powołując się na stany początkowy i końcowy licznika sumarycznego odmierzacza gazu propan-butan w okresach: 1 stycznia 2002 r. - 20 maja 2002 r. i 30 lipca 2002 r. - 31 stycznia 2003 r., organ pierwszej instancji wyliczył wielkość sprzedaży - 1.019.711 l. Natomiast sprzedaż gazu zadeklarowana przez stronę w tych okresach wyniosła 111.311 l. Konsekwencją tego było nieuznanie prowadzonej przez Skarżącego ewidencji podatkowej za dowód w postępowaniu. Podstawa opodatkowania określona została w drodze oszacowania.