Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Bk 133/10

Interes prawny w uzyskaniu zaświadczenia nie musi pokrywać się z interesem prawnym w znaczeniu materialnym. Interes prawny w uzyskaniu zaświadczenia wystarczająco może wynikać z postrzeganej przez osobę ubiegającą się o zaświadczenie, korzyści, jaką spodziewa się ta osoba odnieść po przedstawieniu zaświadczenia innemu organowi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi J. W. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające jego wydanie postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w H. z dnia [...].11.2009 r. nr [...], 2. stwierdza, że wymienione postanowienia nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

Wnioskiem z dnia 16.08.2009r. skierowanym do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w H. skarżąca J. W. zwróciła się o wydanie zaświadczenia o merytorycznym rozpatrzeniu jej wniosku z 31.01.2005r o wstrzymanie prac budowlanych w postępowaniu administracyjnym o numerze [...]. Stwierdziła, iż żądanie wydania zaświadczenia uzasadnia potrzebą przedstawienia stanu faktycznego sprawy innemu organowi.

Początkowo organ na powyższe żądanie odpowiedział pismem z dnia 27.08.2009r., w którym podał, iż wniosek z 31.01.2005r o wstrzymanie robót budowlanych budynku obory, zlokalizowanej na działce nr geodezyjny [...] położonej w I., został załatwiony poprzez udzielanie odpowiedzi na piśmie. Jednocześnie organ wyjaśnił, iż w sprawie wstrzymania w/w robót budowlanych nie było prowadzone postępowanie administracyjne ze względu na brak podstawy prawnej, a więc nie podejmowano rozstrzygnięć merytorycznych. W związku z powyższym wniosek o wydanie zaświadczenia nie może być załatwiony w sposób określony w kpa, gdyż nie ma przedmiotu żądanego zaświadczenia.