Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 listopada 2010 r., sygn. VI SA/Wa 1632/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2010 r. sprawy ze skargi P. K. B. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "A" w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] lutego 2010 r. w W. na ul. Ś. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego w W. przeprowadzili kontrolę drogową samochodu osobowego marki [...] nr rejestr. [...]. Podczas kontroli stwierdzono, że na dachu pojazdu zostało umieszczone urządzenie (przymocowane na magnes) w postaci banera z napisem z jednej strony [...], a z drugiej strony [...], na dowód czego wykonano dokumentację fotograficzną (por. akta administracyjne sprawy). Kierowcą pojazdu był M. P., którego przesłuchano w charakterze świadka. Zeznał on, że jest zatrudniony na umowę zlecenia "w przedsiębiorstwie A." i na rzecz tej firmy wykonuje przewozy osób. Zlecenia przewozu dostaje drogą radiową z centrali, a osobom przewożonym wystawia paragon fiskalny z urządzenia pomiarowo-liczącego zarejestrowanego na firmę. Na dachu "na magnesie" znajduje się baner z napisami: [...] z jednej strony i [...] z drugiej. Urządzenie to nie jest podłączone do instalacji elektrycznej. Okazał też m.in. wypis nr [...] z licencji nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób udzielonej przedsiębiorcy A. w W.

W oparciu o ustalenia protokołu z ww. kontroli oraz o ustalenia poczynione w toku przeprowadzonego następnie w sprawie postępowania administracyjnego, [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego (dalej WITD) wydał w dniu [...] maja 2010 r. decyzję, którą na podstawie przepisów art. 104 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej kpa) oraz art. 56 pkt 1, art. 92 ust. 1 i 4 w związku z art. 18 ust. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym - tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm. (dalej t.d.), a także Ip. 2.9. pkt 3 załącznika do tej ustawy, nałożył na przedsiębiorcę A. w W. karę pieniężną w wysokości 5.000 zł za wykonywanie przewozów okazjonalnych w krajowym transporcie drogowym pojazdem przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą z naruszeniem zakazu umieszczania na dachu pojazdu lamp lub innych urządzeń technicznych.