Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 listopada 2010 r., sygn. VI SA/Wa 1478/10

Sprecyzowanie przez ustawodawcę rodzaju zajmowanego stanowiska (art. 25 ust. 1 pkt 5 lit. a) ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (j. t. Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65 ze zm.) nie sprowadza się jedynie do określenia go konkretną nazwą, lecz ma na celu ustalenie, iż konkretnie nazwane stanowisko wyraża się (w przepisach podustawowych lub przepisach wewnętrznych wydanych na podstawie przepisów prawa powszechnie obowiązującego) konkretnymi obowiązkami osoby je zajmującej, a nie odwrotnie, że wykonywanie konkretnych zadań i obowiązków kreuje nazwę zajmowanego stanowiska, inną od określonej przepisami właściwego organu

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Dorota Wdowiak Protokolant ref. staż. Monika Piotrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2010 r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie wpisu na listę radców prawnych oddala skargę

Uzasadnienie

Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...] uchwałą z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...], na podstawie art. 24 ust. 2 i ust. 2b ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (j. t. Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1059 ze zm.) - dalej jako u.r.p., odmówiła P. M. wpisu na listę radców prawnych w oparciu o art. 25 ust. 1 pkt 5 lit. a) u.r.p. uznając, że kandydat nie spełniał wymogu sprawowania funkcji asystenta sędziego świadcząc jedynie w Trybunale Konstytucyjnym pracę na stanowisku starszego referenta, radcy, specjalisty i specjalisty orzecznictwa. OIRP uznała, że jedynie do wymaganej praktyki można było zaliczyć kandydatowi pracę na stanowisku referendarza, lecz była to praktyka zbyt krótka (3 miesiące).

Uchwałę podjęto przy następujących ustaleniach;

P. M. wystąpił w dniu [...] stycznia 2010 r., na podstawie art. 25 ust. 1 pkt 5 lit. a) u.r.p., z wnioskiem o wpis na listę radców prawnych załączając kwestionariusz osobowy z następującymi dokumentami uzasadniającymi wymaganą praktykę: dyplom ukończenia Wydziału Prawa i Administracji na Uniwersytecie Warszawskim i uzyskania [...] czerwca 2003 r. tytułu magistra, dyplom uzyskania na Uniwersytecie Warszawskim stopnia naukowego doktora nauk prawnych w zakresie prawa, zaświadczenie Szefa Biura Trybunału Konstytucyjnego z 21 grudnia 2009 r. stwierdzające, że od dnia 1 lipca 2004 r. zajmował stanowisko starszego referenta, od dnia 10 grudnia 2005 r. stanowisko radcy, od dnia 1 kwietnia 2007 r. stanowisko specjalisty oraz od dnia 1 stycznia 2008 r. do 1 października 2009 r. (od którego to dnia korzysta z urlopu bezpłatnego w związku podjęciem pracy w Trybunale Sprawiedliwości Unii Europejskiej w Luksemburgu w gabinecie Sędziego tego Trybunału [...]) stanowisko specjalisty orzecznictwa. W doświadczeniach zawodowych przed zdaniem egzaminu magisterskiego wskazał na współpracę w latach 2000 - 2003 z Helsińską Fundacją Praw Człowieka, z kancelarią prawną H. & H. oraz L.i Trybunałem Konstytucyjnym (Zespół Orzecznictwa i Studiów). Po zdaniu egzaminu magisterskiego w 2005 r. przez 5 miesięcy odbywał staż w Trybunale Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich w Wydziale analiz i dokumentacji, od lipca 2004 r. pracował w Trybunale Konstytucyjnym będąc od lutego 2007 r. członkiem zespołu problemowego ds. ochrony konsulentów Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego przy Ministrze Sprawiedliwości.