Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 listopada 2010 r., sygn. II SA/Po 691/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędzia WSA Maria Kwiecińska Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2010r. sprawy ze skargi Z. C. na czynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] 2009 r. nr [...] i [...] w przedmiocie umożliwienia stronie sporządzenia odpisu dokumentu; I. uchyla zaskarżoną czynność, II. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącego kwotę 897,- (osiemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona czynność nie może być wykonana. /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ T.Świstak /-/ M.Kwiecińska

Uzasadnienie

Pismem z dnia 19 grudnia 2008 r. Z. C., powołując się na art. 73 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r. nr 89, poz. 1071 z zm., dalej: k.p.a.), zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. (dalej: PINB w K.) o umożliwienie mu sporządzenia przez niego samego lub przez organ, za pomocą kserokopiarki będącej na wyposażeniu organu, odpisu protokołu z czynności złożenia w dniu 28 lutego 2008 r. wyjaśnień przez świadka J. K. oraz wskazania czasu i miejsca, w którym strona będzie mogła zrealizować uprawnienie wynikające z powyższego przepisu.

W odpowiedzi, pismem z dnia 14 stycznia 2009 r. organ wyjaśnił, iż zgodnie z art. 73 § 1 k.p.a. umożliwia się stronie przeglądanie akt sprawy oraz sporządzanie z nich notatek i odpisów. Wskazał jednocześnie, że przepisy nie przewidują obowiązku udostępnienia stronie urządzeń biurowych będących na wyposażeniu urzędu, ani wykonania kserokopii przez pracownika urzędu, czy też wydania akt celem wykonania kserokopii poza urzędem. Organ podkreślił, iż jedynie w sytuacji określonej w art. 73 § 2 k.p.a. organ administracji publicznej może uwierzytelnić odpisy lub wydać uwierzytelnione odpisy dokumentów z akt sprawy. Jednocześnie PINB w K. podał godziny, w których strona może skorzystać z możliwości przeglądania akt sprawy i sporządzania z nich notatek i odpisów, czy też dokonywać fotokopii przy użyciu własnego sprzętu w siedzibie organu.