Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 listopada 2010 r., sygn. II SA/Kr 1081/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Zimmermann Sędziowie: WSA Małgorzata Brachel-Ziaja (spr.) WSA Ewa Rynczak Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2010 r. sprawy ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 2 lipca 2010 r. nr [....] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej A.M. kwotę 757 zł (siedemset pięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 26 listopada 2008 r., znak: [...] Prezydent Miasta [...] wydał decyzję o ustaleniu warunków zabudowy, dla zamierzenia inwestycyjnego pn. "Budowa [...] budynków mieszkalnych jednorodzinnych z wbudowanymi garażami w zabudowie szeregowej na działkach nr "1" i "2" obr. [...] jedn. ewid. [...] oraz budowa wjazdu z działki nr "3" obr. [...] jedn. ewid. [...] przy ul. [...] w K.".

Po rozpoznaniu odwołania wniesionego od powyższej decyzji przez W. R., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia 30 stycznia 2009 r. sygn: [...] uchyliło decyzję organu l instancji i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wyraziło zastrzeżenia do przeprowadzonej analizy urbanistyczno-architektonicznej oraz brak w decyzji wymaganych konkretnych rozstrzygnięć, odnośnie parametrów nowej zabudowy tj. powierzchni biologicznie czynnej, wskaźnika wielkości powierzchni nowej zabudowy w stosunku do działki, szerokości elewacji frontowej, wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej, oraz linii zabudowy. Ponadto, zwrócono uwagę na brak wskazania liczby projektowanych wjazdów.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Prezydent Miasta [...] wydał w dniu 24 lutego 2010., na podstawie art. 59 ust 1, art. 61 ust 1 , w . z art. 60 ust 1 ustawy z dnia 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, §1-9 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26.08.2003 r. w sprawie sposobu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, §2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26.08.2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy oraz art. 104 KPA decyzję znak: [...] o ustaleniu warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn. "Budowa budynków mieszkalnych jednorodzinnych z wbudowanymi garażami w zabudowie szeregowej na działkach nr "1" i "2" obr. [...] jedn. ewid. [...] oraz budowa wjazdów do każdego projektowanego budynku z działki nr "3" obr. [...] jedn. ewid. [...] przy ul. [...] w K.".