Wyrok WSA w Łodzi z dnia 22 września 2010 r., sygn. II SA/Łd 731/10

Dnia 22 września 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień, Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska, Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska (spr.), Protokolant Asystent sędziego Marcin Olejniczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2010 roku przy udziale - sprawy ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...], nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz B. P. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] roku, Nr [...], po rozpoznaniu odwołania B. P. uchyliło punkt drugi decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] roku, Nr [...] i orzekło, iż obowiązek wniesienia opłaty adiacenckiej w wysokości 1.415,40 zł powstaje po upływie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji.

Jak wynika z dokumentów załączonych do akt administracyjnych, organ I instancji decyzją z dnia [...] roku ustalił dla B. P. opłatę adiacencką w wysokości 1.415,40 zł, w związku ze wzrostem, na skutek wybudowania drogi gminnej, wartości nieruchomości położonej w P. przy ul. J. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka Nr [...] o powierzchni 0,2846 ha. W treści decyzji organ wskazał, iż wartość rynkowa gruntu po wybudowaniu drogi gminnej to suma 74.382 zł (700 m2 x 106,26 zł = 74.382 zł), a wartość rynkowa gruntu przed wybudowaniem drogi gminnej wyniosła 69.664 zł (700 m2 x 99,52 zł = 69.664 zł), zatem różnica wartości to kwota 4.718 zł (74.382 zł - 69.664 zł = 4.718 zł). Opłata adiacencką wyniosła więc 1.415,40 zł (4.718 zł x 30% = 1.415,40 zł). W punkcie drugim rozstrzygnięcia, organ I instancji zakreślił termin na uiszczenie opłaty adiacenckiej wskazując, że jest to 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego osiedla budownictwa jednorodzinnego "P." w P. zatwierdzonym uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w P. z dnia [...] roku (Dz. Urz. Woj. Piotrk. Nr 36, poz. 116) nieruchomość stanowiąca własność B. P. położona jest w jednostce urbanistycznej C7MN - zabudowa mieszkaniowa wolnostojąca. W oparciu o zgromadzony materiał dowodowy organ stwierdził, iż nieruchomość została ulepszona pod względem technicznym przez wybudowanie drogi w ulicy.