Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2010 r., sygn. IV SA/Wa 973/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Zyglewska, Sędziowie Sędzia WSA Kaja Angerman, Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2010 r. sprawy ze skargi R. W. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy - oddala skargę -

Uzasadnienie

Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem z [...] kwietnia 2010r. - zaskarżonym skargą przez R. W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] z [...] października 2007r, którym odmówiono uzgodnienia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania terenu na ośrodek rekreacji przywodnej z możliwością budowy budynków socjalno -magazynowych na terenie działki nr [...] w miejscowości S., gminie T.

W uzasadnieniu rozstrzygnięć organy podały, iż opisana wyżej inwestycja ma być realizowana na terenie Parku Krajobrazowego [...], w którym obowiązują zakazy wprowadzone rozporządzeniem Nr [...] Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2006r. w sprawie Parku Krajobrazowego [...] (Dz. Urz. Woj. [...] Nr [...], poz. [...], ze zm.). Zatem zadaniem organu uzgadniającego istotne było wyjaśnienie, czy w kontekście przepisów odnoszących się do ww obszaru chronionego dopuszczalna jest lokalizacja przedmiotowej inwestycji. Stosownie do § 4 ust. 1 pkt 8 powołanego rozporządzenia zabrania się "lokalizowania obiektów budowlanych w pasie technicznym brzegu morskiego". Zalew [...] - w myśl zapisów art. 2 ust. 1 i art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej i administracji morskiej (Dz. U. z 2003r., Nr 153, poz. 1502, ze zm.) -jest morską wodą wewnętrzną należącą do polskich obszarów morskich. Zaś z § 1 rozporządzenia Nr [...] Dyrektora Urzędu Morskiego w G. z dnia [...] października 2005r. w sprawie określenia granic pasa technicznego na terenie miasta i gminy T. (Dz. Urz. Nr [...], poz. [...]) wynika, iż działka nr [...] wchodzi w skład pasa technicznego brzegu morskiego. W tej sytuacji odmowa uzgodnienia planowanej przez wnioskodawcę inwestycji jest prawidłowa. Przedmiotową inwestycję negatywnie zaopiniował także Dyrektor Parku Krajobrazowego [...] z uwagi na planowaną lokalizację budynków socjalno -magazynowych.