Wyrok WSA w Łodzi z dnia 31 sierpnia 2010 r., sygn. II SA/Łd 481/10

Dnia 31 sierpnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.) Protokolant asystent sędziego Agnieszka Gortych-Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2010 roku sprawy ze skargi H. S. - K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Wójt Gminy B., decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 59 ust. 1 i 2 oraz art. 56, w związku z art. 64 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80 poz.717, ze zmianami), dalej u.p.z.p., odmówił H. S. - K. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą towarzyszącą, na działce o numerze ewidencyjnym [...], położonej w miejscowości J., w gminie B.

Uzasadniając swoją decyzję organ wskazał, że z przeprowadzonej analizy urbanistycznej wynika, iż w obszarze analizowanymi brak jest zabudowy dostępnej z tej samej drogi publicznej pozwalającej na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu, poza tym istniejące i projektowane uzbrojenie terenu nie jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego.

Dalej Wójt Gminy B. wyjaśnił, że zamierzenie inwestycyjne nie jest zgodne z przepisami odrębnymi, gdyż realizacja inwestycji uwarunkowania jest koniecznością zmiany przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne, ze względu na konieczność zapewnienia dostępu do drogi publicznej poprzez wskazaną przez wnioskodawcę jezdnię ziemną stanowiącą drogę dojazdową do gruntów leśnych i rolnych w obrębie użytku leśnego i rolnego. Ponadto sąsiednie nieruchomości, nie stanowiące użytków leśnych, nie są obciążone służebnością przejścia i przejazdu na rzecz działki objętej wnioskiem. Tym samym, ww. jezdnia ziemna w obrębie gruntów leśnych nie zapewnia dostępu do drogi publicznej w rozumieniu art. 2 pkt. 14 u.p.z.p., wymaganego dla wnioskowanego zamierzenia inwestycyjnego.