Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 lipca 2010 r., sygn. II SA/Ol 132/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2010 r. sprawy ze skargi J. R., J. G., M. M., M. D., M. W., D. M., B. L., A. W., R. C., M. C., J. B., K. R., B. S., J. Z., G. W., K. K., T. K., D. R., J. P., T. G., J. T., L. P., H. R., M. K., T. E., M. D., I. K., T. S., B. K., M. U., T. S., T. L., T. P., L. N., S. B., J. S., M. K., Z. K., D. C., M. R. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie projektu budowlanego i pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżących solidarnie 440 zł (słownie: czterysta czterdzieści złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 24 marca 2009 r. Prezydent Miasta O., powołując się na

art. 149 § 3 K.p.a., odmówił mieszkańcom bloku przy ul. K. "[...]", zwanym dalej "mieszkańcami bloku", reprezentowanym przez R.C. i L.N., wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Prezydenta Miasta O. z dnia 13 listopada 2008 r., którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego, wielorodzinnego z garażem podziemnym przy ul. K., na działce oznaczonej numerem geodezyjnym 1/6, wraz z infrastrukturą techniczną, tj. przyłączem i instalacją wodociągowym, siecią i przyłączem kanalizacji sanitarnej i deszczowej, przyłączem sieci cieplnej oraz przebudową wjazdów, skarpy, przebudową hydrantu. W uzasadnieniu Prezydent wywiódł, że Spółdzielnia Mieszkaniowa "[...]", wnioskodawca pozwolenia na budowę, reprezentowała w postępowaniu zakończonym przedmiotową decyzją również współwłaścicieli nieruchomości jako strona w sprawie. Zgodnie bowiem z art. 27 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 ze zm.) Spółdzielnia miała prawo samodzielnie podejmować w stosunku do działki nr 1/7 czynności i decyzje wiązane z zarządzaniem nieruchomością wspólną oraz wykonywać czynności przekraczające zakres zwykłego zarządu, bez pełnomocnictw udzielanych przez właścicieli lokali, z wyjątkiem czynności, które mogłyby zmienić stan własności właścicieli lokali. Spółdzielnia wykonywała te czynności jako mieszczące się w pojęciu powierzonego zarządu nieruchomością wspólną. Działka nr 1/6 pozostawała w wieczystym użytkowaniu Spółdzielni. Tym samym, zdaniem Prezydenta, w sprawie brak było przesłanek z art. 145 § 1 pkt. 4 K.p.a., uzasadniających wznowienie postępowania.